高台县把发展壮大村级集体经济作为推动乡村全面振兴的重要支撑,以村级集体经济公司化运营改革为突破口,通过组织引领、模式创新、制度保障、人才支撑协同发力,增强村级集体经济自主“造血”能力,全县村集体公司发展至42家,2025年实现营业收入4277万元。
强化组织引领,凝聚改革发展合力。建立村级集体经济公司化改革工作领导机制,将村级集体经济公司化运营改革列入乡村振兴战略实绩考核和督考一体化平台考评内容,形成“县级指导、镇级主责、村级主体”三级联动机制。深化拓展“党建+产业”组织振兴模式,辐射带动109个行政村和70多家市场主体协同共进。实施农村党员创业带富行动,组建党员突击队、攻坚党小组80余支,培树党员致富带头人和创业致富典型1200多名。深入实施村级集体经济公司化运营改革“扩面提质增效”行动,集成提出14条具体措施,推动全县市级试点村范围扩大至33个,42家村集体公司平均收益同比增长71%。
创新运营模式,激发集体经济活力。结合各村资源禀赋和产业基础,灵活采取“单村独资”、“多村合作”、“整镇组团”等多元化组建方式,累计成立镇级公司5家,村级公司37家。探索形成“村集体全资公司”、“镇级母公司+产业子公司”等6种发展模式,累计统筹整合各类项目资金2476万元,精准扶持23个村集体公司大力发展蜜瓜种植、设施蔬菜等特色产业。强化村集体公司市场化经营理念,积极拓展小额简易工程项目、农业社会化服务、乡村旅游项目管理等9个领域经营业务。鼓励村集体公司大力发展“电商+现代农业”新模式,2025年培育本土电商直播带头人10名,开展电商直播带货活动30场次。
完善制度机制,规范公司经营管理。制定出台《高台县村干部考核评价奖励办法(试行)》,把村级集体经济发展成效作为重要考核依据,全面推行“基本报酬+绩效奖励”薪酬制度,充分激发村集体公司管理人员干事创业积极性。强化对村集体公司的监督管理与考核评价,将公司经营效益、资产管理、收益分配等情况纳入考核重点。完善村集体公司会计核算、财务监督、利润分配等11项制度,择优选聘第三方专业机构为村集体公司开展代理记账服务和财务专项审计。建立村集体公司与家庭农场、合作社、龙头企业间的利益共享联结机制,2025年33个试点村集体经济村均收入达到60万元以上,吸纳周边1100多名群众就近务工,户均增收1.2万元。
注重人才支撑,释放突破发展动能。实施村级带头人队伍“雁阵培育”计划,优先从村“两委”成员、创业致富能人中选拔村集体公司负责人40名,择优选聘6名懂农业、有技术、善管理、经验足的人才担任村集体公司职业经理人,提升农村集体资产运营管理能力。实行定期培训、定人帮带、定岗锻炼、定向使用“四定培养”工作机制,2025年以来开展专题培训和实地观摩交流4场次,培育储备优秀人才66名。建立1名县级业务骨干、1名镇领导班子成员、1名镇干部的“三个一”常态化联系服务机制,点对点为村集体公司发展提供产业规划、技术咨询、品牌建设等“管家式”服务,2025年以来帮助解决发展难题12个,提出指导性建议30余条。



