临泽县始终将发展壮大村级集体经济作为全面推进乡村振兴的关键举措,通过强化党建引领、创新路径模式、健全管理机制,持续激活村级组织内生动力,为乡村全面振兴注入强劲动能。
党建引领凝聚发展合力。建立健全“县委统一领导、部门政策协同、乡镇统筹主抓、村级具体落实”的县乡村三级联动责任体系,县级党员领导干部带头深入党支部工作联系点,协调解决难点堵点问题,示范带动各级党委(党组)班子成员常态跟进、落实责任。突出政治标准,从致富能手、返乡创业人员等群体中选拔优秀人员担任村党组织书记。实施“头雁”精准培育工程,将产业规划、市场营销、经营管理等纳入常态化培训内容,着力打造懂经济、善经营、会管理的乡村发展骨干队伍。全面落实村党组织对村级集体经济组织的领导,依法推行村党组织书记担任集体经济组织负责人。设立党员示范岗、责任区,2500名在职党员在产业项目攻坚、技术推广服务中走在前、作表率,示范带动群众参与集体经济发展。
拓宽路径实现多元增收。以农业社会化服务改革为抓手,整合县域内农资、农机、农技等要素资源,积极推动村集体经济组织向市场化、公司化转型。通过打包开发闲置资产、规范流转集体资源、提供综合服务等方式,将“沉睡资源”转化为“发展资本”,实现村均集体经济收入突破59.98万元。立足玉米制种、畜牧养殖、绿色蔬菜、特色水产等优势产业,构建“党组织+产业链”服务模式,组织党员干部、技术骨干下沉一线,开展点对点技术指导和产销对接,带动形成31.8万亩制种玉米、35万头肉牛、16万亩蔬菜、1500吨水产品产业格局。创新构建“县级总公司统筹协调、镇级服务中心承接落实、村级集体公司实体运营”的三级联动发展架构,明确村级集体公司盈利按“60%用于成员股份分红、20%留作公司发展基金、20%投入村级公益事业”的比例进行分配,确保发展成果惠及集体和成员。
完善机制促进规范运行。指导所有村级集体经济组织建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会“三会”组织,完善议事规则和决策程序,确保治理结构健全、运行机制顺畅,实现民主决策、科学管理、有效监督。严格执行农村集体资金、资产、资源管理制度,全面落实村级财务预决算、收支审批、票据管理、财务公开等规定。全面推广应用农村集体“三资”数字化管理平台,实现动态监管、全程留痕,提升管理规范化、透明化水平。制定出台《关于农村集体资产监管提质增效行动实施方案的通知》,围绕集体资产管理、财务规范、合同监管等核心领域推出系统性举措,全力提升农村集体经济组织制度化、规范化、信息化水平,为村级集体经济公司化运营改革“保驾护航”。



