武山县坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的有力抓手,通过强化组织引领、深挖资源潜力、优化制度激励等举措,全面激活村级集体经济发展活力。
完善机制压责任。靠实县乡领导联系包抓、乡镇党委主导谋划、乡村干部具体实施、相关部门督导跟进“四方责任”,推动包抓责任上下联动、贯通有力。严格落实集体经济联席会议制度,定期调度推进、半年盘点分析、年终述职报告,推动村级集体经济整体提升。强化政策集成,健全完善财政引导、多元化投入共同扶持集体经济发展机制,近3年争取实施中央和省市扶持发展项目120个,持续增强集体经济发展后劲。
科学规划明方向。紧盯全县农业优先型发展定位,与发展蔬菜产业、特色种养殖、文旅发展等多元产业相融合,推动集体经济融入县域经济发展全过程。坚持抓两头促中间,区分高、中、低3个类型精准施策,收益相对较好的村重点在提质增效、增强带动力上下功夫,中间层次村重点在提标增产、增强支撑力上下功夫,低收入村重点在强基固本,增强内生动力上功夫,推动实现良性循环。
创新模式拓渠道。坚持以提升自主经营性收益为重点,以村党组织领办合作社为抓手,依据各村地域优势、资源禀赋、产业基础与群众意愿,因地制宜探索契合村情的发展模式,推动创建344个村党支部领办合作社。推行“党组织+合作社+农户”“党组织+企业+集体”等发展模式,由村干部带头入股示范,发动村民以资金、土地、实物等方式入股,带动村集体增收、村民致富。
人才支撑促提升。深入实施“头雁领航”工程,把懂技术、善经营、会管理、有家乡情怀的党员人才吸纳到村班子,建强产业兴旺“引路人”。充分挖掘引进管理型、技术型人才,通过聘用职业经理负责经营管理,提升村集体经济运营水平。广泛动员能人返乡创业,通过入股、流转、出资等方式参与村集体经营。发挥党员先锋模范作用,加强生产大户、经营能手、致富能人的培育,着力打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍。
延伸链条增后劲。深化“大产业”理念,紧盯全县现代农业产业发展布局,建成果蔬种植、食用菌等6大产业基地,打造村级经营实体220个,推动集体经济与产业发展互融共促。完善村集体与群众的利益联结分配机制,通过农特产品代销、闲置土地流转、吸纳就近务工、提供生产服务、参与入股分红等方式联农带农,让更多的群众共享集体经济发展成果。扎实做好“土特产”文章,打造四门食醋、榆盘粉条、周庄西瓜、温泉贡米等一批地域农特产品,促进农业增效、农民增收。
强化监管抓规范。制定出台《农村集体经济财务管理使用办法》,健全集体经济和合作社各类规章制度,不断提升村级财务和合作社规范化水平。严格执行“四议两公开”制度,推行年初计划、每月公示、季度通报等措施,确保群众对集体经济的知情权、参与权和监督权。县级层面建立绩效评价和村级财务定期审计制度,每年对扶持发展的集体经济项目开展“四核一评”,全面核查项目类型、资金资产、股权分配及收益分红,切实加强项目成效综合评估,强化风险防控。



