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两会聚焦：富裕农民
新农村建设的着力点
来源：甘肃日报
“大家得到了实惠，粮袋子粮多了，钱袋子有钱了，去年村小学还建成新的教学楼，建设新农村群众有信心了。”“两会”上，省人大代表、秦安县郭嘉镇暖泉村党支部书记逯堂说起新农村建设，满是喜悦之情。
《政府工作报告》专门以两个章节的篇幅，总结、部署新农村建设工作，明确提出“以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设”。
“两会”上，“新农村建设”成为热门词汇。代表、委员们围绕这一主题，纷纷畅谈感想，交流体会，分析问题，建言献策。
“规划先行”、“加大投入”、“现代农业”、“特色产业”、“新型农民”、“劳务经济”……一个个鲜活的“关键词”，汇织成新农村建设的美丽画卷。
一项事关全局的“惠农工程”
●新农村建设起步良好———摘自《政府工作报告》
站在新的历史起点上，党中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重大战略举措。
沐着党中央近年来一系列支农惠农政策的春风，陇原大地和全国一样，又迎来一个“三农”的春天。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的二十字方针，像煦暖的春风，吹热了广大农民的心。
2006年是实施“十一五”计划的开局之年，也是我省新农村建设的启动年。我省成立了以省委书记陆浩为组长的省委社会主义新农村建设工作领导小组，研究制定了《甘肃省推进社会主义新农村建设规划纲要》，并下发了试点工作意见，全面启动新农村建设工作。
2006年盛夏，一个高规格的“全省党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班”在省城召开。研讨班上，省上四大班子领导分别作大会发言，结合省情，深入研讨新农村建设的重大意义和科学内涵，提出我省新农村建设的基本思路和具体指导意见，确保新农村建设沿着正确的方向推进，堪称我省新农村建设的“统一思想会”和“动员会”。
为了探索新农村建设的有效途径，省上确定2市12县100个村为试点单位，各市州也根据自身实际，启动了试点示范工作。据不完全统计，全省共有689个村、35个乡镇开展了新农村建设试点工作。
资金向“三农”倾斜。我省筹措整合资金8600万元，专项用于新农村建设试点工作，而且一定三年不变，将连续给予支持。各市州投入新农村建设的资金已达5亿多元，仅兰州市投入新农村建设资金就超过1亿元。
一个政府主导、农民主体，全省关注、社会帮扶的新农村建设氛围正在形成。
新农村建设也牵动着政协委员的心。我省新农村建设面临怎样的现状？存在哪些难点？着力点应在哪里？省政协把破解这一难题作为一项重点工作，去年组成课题调研组，发挥智力和人才优势，以大气魄、大手笔，省、市、县三级政协联动，历时9个月，实地调查了65个县市区、472个乡镇、1270个村庄和大量园区、企业，涉及近3万多名干部和群众，1455名各级政协委员通过不同方式参加了调研活动。课题调研组还开展万人问卷调查。最终形成一份有价值、有分量的《关于推进我省社会主义新农村建设的若干建议》，省委、省政府向全省批转，要求各地认真研究采纳。
新农村建设得到了农民群众和基层干部的真心拥护。“两会”上，一个《甘肃新农村建设》的小册子发到代表、委员手中，这正是省政协课题调研组与国家统计局甘肃调查总队专题调查的基本成果。调查显示，90.11%的农户知道“社会主义新农村建设”，县乡干部和农户对建设新农村持乐观态度，对这一决策十分拥护。
临泽以“富在农家，乐在农家，美在农家，和谐在农家”为主要内容，开展生态文明小康示范村建设；泾川县作为欠发达地区新农村建设的先进典型，在中组部、中央党校举办的3个不同班次上进行交流；一条条致富思路理清……新农村建设在陇原“风正一帆悬”，开局良好，进展顺利。
发展现代农业，让农民富起来
●以增加农民收入为核心，扎实推进新农村建设———摘自《政府工作报告》
省委书记陆浩在全省党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上指出，扎实推进新农村建设，必须结合我省基础条件，最根本的是要走出一条加快发展农村经济、增加农民收入的路子，给农民带来实实在在的利益。否则，新农村建设就会成为无源之水、无本之木，就会走偏方向。
这正是基于对甘肃省情准确、科学的把握。我省农业基础薄弱，生产力水平较低，农村公共事业发展滞后、城乡面貌反差较大，一部分农民还没有达到小康，生活还很困难。新农村建设的首要任务必须是发展经济，只有农业和农村经济发展了，农民生活才会改善，才能为实现全面建设小康社会创造条件。
富裕农民，成为我省新农村建设的着力点和落脚点。
“多予，少取，放活”的方针暖热农民心。来自《政府工作报告》的数据显示，去年全省全面落实支农惠农政策，财政用于农业和贫困地区支出63.4亿元，比上年增加10.8亿元。
让特色产业鼓起农民的“钱袋子”。我省各地充分发挥自身优势，发展特色产业。草食畜、马铃薯、果品蔬菜、玉米制种、酿造原料、中药材等战略性主导产业和区域性、地方性特色产业渐已“长高”、“壮实”起来，有的农产品播种面积、产量在全国名列前茅，昔日“温饱田”成为“效益田”、“增收田”。全省特色产业种植面积已发展到2346万亩，占总播种面积的43%。
与特色产业一同为农民增收的是劳务经济。去年全省培训农民171.9万人，输转劳务534万人次，创劳务收入151.8亿元，输转人数和劳务收入都创历史新高。
基础设施建设“佳作迭出”。在饱受干旱缺水之苦的农民群众的渴盼目光中，石羊河流域重点治理应急工程启动实施，引洮供水一期工程开工建设，环县、靖远、会宁等极度干旱地区的人饮解困工程开工建设……基础设施建设全面加快，新增节水灌溉50万亩，新建改建农村公路5502公里，解决80万人的饮水安全问题……
发展现代农业成为我省新农村建设的现实选择和方向。将坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，加快发展特色优势产业、扶贫开发和劳务经济，从而促进农业稳定发展、农民持续增收、农村社会和谐稳定。
……
伴随着新农村建设的坚实步点，农民脸上的笑容更多了。细细盘点，去年全省在自然灾害较为严重的情况下，农民人均纯收入达2134元，增长7.8%，实现了农业增效、农民增收和农村社会和谐稳定的良好开局。 [1] [2] [3] [4] [5] | 
