为此，省政府专门制定了《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法(试行)》，决定对搬迁群众按人均3500元—5000元的标准进行补助。同时，对搬迁群众在土地政策、税费政策及户籍政策等方面给予了大力的倾斜扶持。

    《办法》还提出，试点工程要整合项目，用好资金。好机制激活一池春水。从陇中到陇南，从河东到河西，各地依托试点工程资金，积极利用退耕还林、教育、卫生等资金，在管理渠道不乱、资金性质不变的前提下，“打组合拳”，集中力量改善移民条件。

    现在，各移民点统一修建的房屋宽敞明亮，移民小区已成为当地农村最好的居所。住新房子不算啥，好多移民点还有路、有电、有水、有沼气、有村委会、有学校、有诊所……随着这一个个惠民工程的进村入户，搬迁群众以前心头的包袱———行路难、吃水难、看病难、子女入学难等逐一解决了。

    实打实的投入，面对面的解惑，以及各地周到的组织动员，细致的服务工作，打消了贫困地区农民的顾虑，他们争先恐后申请移居，搬出深山。在庄浪，通过易地扶贫搬迁试点工程的努力，近年来，有740多户4000多名群众，告别了祖祖辈辈居住在高寒阴湿的关山林缘区的日子，住进了政府在川区为他们统一规划和帮助建造的新居，还人均调剂解决了1.9亩良田。

    在玛曲、碌曲、肃南等地，3.4万名牧民告别了以前择水草而居的游牧生活，靠着县城、乡镇和中心村定居了下来。现在户户建新房，家家通电视、电话，用上了自来水，几代人梦寐以求的好日子变成了现实。和以前住的是毡房，交通靠牦牛，吃饭石头支口锅比起来，如今真是“天上人间”。

    “这日子，真是做梦都没想到！”

    但居有屋，耕有田，只是对移民生活最基本的保障。“搬得出”，还要“稳得住、能致富”。如何让移民适应新的生活环境和生产方式，让他们有一份稳定的收入，有一个更好的将来，成为我省各地在“易地扶贫搬迁试点工程”中最关注的问题。

    在七墩台移民点，近年来，除了李丰德他们古浪人外，还有礼县、宕昌迁过来的。记者见到前两年从礼县湫山乡迁来的余郑洋时，他正收拾着家里的暖棚，“今年我给地里种了些苜蓿，准备养几头猪。”他家新盖的5间房，亮堂堂的。门口的车棚里，左边是“三马子”，右边是农用四轮车。

    “在山区那会儿，全是靠天吃饭。刚来，连地都不会种，我们都想走了。幸亏有县农牧局技术人员手把手的培训，现在我们地会种了，日子安定了，有的出外打工，有的搞些副业，生活慢慢就好起来了。”村支书母福安有些感慨地告诉记者。“现在我们宕昌、礼县来的人，不用说电视了，一半有摩托车，30%的有农用车，这日子，以前真是做梦都没想到！”

    走进庄浪县韩店镇上洼村移民新区，原先杂乱的河滩地现在成为一块块平整的良田，地头建起一座座圈舍，成群的小尾寒羊正在撒欢。

    看着这一只只羊，移民马发成乐得合不拢嘴。从山里搬下来时，他还为日子咋过愁眉不展。没想到县上实施了“投羊还羔，滚动发展”这一扶贫项目，组织移民建起圈舍，技术人员现场服务指导，他和其他移民户有了“本钱”，搞起了养殖业。现在说起收入，马发成只是嘿嘿笑，他的身后，那新房外墙上贴的白净瓷砖，十分惹眼。

    除了养羊外，为了加快移民脱贫致富的步伐，庄浪县把移民的发展纳入主导产业，进行全力扶持，引导移民户种植洋芋、药材，给移民户引进陇薯3号等洋芋良种。现在，韩店镇移民户户均种植洋芋近3亩，每亩收入上千元。同时，县上还在王崖移民新区建起了洋芋批发市场，丰收时节，丰收的洋芋从这里源源不断销往外地，为农民增收。

    一片片移民新区日新月异的发展，一个个移民翻天覆地的变化，正是得益于我省在易地扶贫搬迁试点工程实施中，将扶贫搬迁同产业开发和农民增收相结合。各地一方面引导移民摒弃传统的广种薄收的耕作习惯，一方面在安置区内发展草畜产业、药材、洋芋种植和旅游餐饮业，给群众创造致富的门路和条件，让他们依靠产业稳定脱贫致富。在庄浪县移民区，短短几年，通过一系列的产业开发，目前，搬迁户农民人均纯收入达到1000元以上。

    “一石二鸟”护生态

易地扶贫搬迁试点工程不仅使移民品味到了幸福的生活，而且还随着移民的告别大山，保护了生态。

    有关资料表明：自1978年实施“三北”防护林工程以来，我省在古浪县投了很多钱，治理小流域，延缓沙漠化。尽管局部生态环境得到了治理，但生态整体恶化的态势并未得到遏止，每年有近10万亩农田受到风沙危害，近6000亩耕地因风沙成灾绝收。

    “保护生态，最好的办法是让人搬迁出去。”省发改委有关领导告诉记者。据了解，在古浪县，搬迁1个人相当于退耕还林4.8亩，相当于治理小流域0.02平方公里。

    对于这一点，肃南县康乐乡康丰村裕固族牧民银前才能感触颇深：“以前我们在小干沟那边的牧场放牧，对草场破坏得很厉害，这几年草都稀稀拉拉的。现在搬下来定居了，草场也围栏了，我的200多只细毛羊冬季全部圈舍喂养，到六七月，再骑着摩托车、带着手机到夏季牧场上放牧。国家让休牧、轮牧，对恢复草场确实是好事。”

    随着易地扶贫搬迁工程的实施，越来越多的农牧民走出大山、走出草原。以此为契机，我省结合退耕还林、天然林保护、退牧还草等生态工程，将大片的山地退耕还林，将大片的草地退牧还草，找到了生态建设和经济发展的结合点，使长远利益和眼前利益统一起来，实现了“双赢”，为保障全省经济社会的可持续发展作出了贡献。

    目前，我省已对生活在祁连山国家级自然保护区和退牧还草工程禁牧区等地区的7万多名群众实施了生态移民，减轻了林、牧区压力，筑起了坚固的绿色屏障。

    这样一组数据最具说服力：祁连山生态移民项目实施后，山丹、民乐、肃南、高台、天祝、古浪、景泰等地的2.9万名农牧民告别了祁连山自然保护区，共营造水源涵养林2.4万亩，退耕还林(草)7.6万亩，退牧还草270万亩，不仅提高了祁连山的森林覆盖率，而且更好地保护了生物多样性，丰富了物种资源，使祁连山生态建设和环境保护逐步走上了良性循环的路子。（记者 宋振峰）

   编辑：朱霞