作为贫困县的临潭，如何贯彻好中央1号文件精神，解决好"三农"问题已摆在重要议事日程，我认为应在全力抓好基础设施建设和科技文化教育的同时，大力发展乡企，才是解决"三农"特别是农民增收的关键所在。

    一、大力发展乡企是农民增收的重要途径

    乡企从诞生之日起，就在促进农村经济发展、增加农民收入方面发挥着重要的作用，特别是它植根农村、贴近农村的特点，更决定了其在发展农村经济、促进农民增收方面的特殊地位。改革开放以来的成功经验充分表明，乡企的发展在很大程度上决定着农民收入水平的提高。我国目前存在的东西差距，特别是农村发展差距主要体现在乡企发展水平上的差距。因此，解决农民增收的重点应放在大力发展乡企上。2003年底，全县农村人均从乡企中获得的工资性收入达到172.4元，占农民人均纯收入的16％，在促进农民增收方面发挥着十分重要的作用。乡企发展过程中表明，只要有非农经营户，哪怕是一台拖拉机或一个小百货店，这个农户的生活就明显好于纯农户，领办企业的经营户则可带动大量的农户脱贫致富，所以大力发展乡企和非公经济，才是解决贫困地区农民增收问题有效途径。

    二、大力发展乡企是推动农牧业产业化的根本需要

    促进农牧业产业化是提高农牧业综合效益的必由之路，也是现代化发展的主要特征。就临潭而言，要进一步提高农牧业结构调整水平，推进农牧业产业化进程，就必须走"龙头带基地，基地连农户"的路子，必须着力培育和发展一批有产业带动作用的以农畜产品加工为主的龙头乡镇企业。国际上对现代农业指标评价中的一个重要指标是必须强化农牧业基础地位，全面繁荣农牧村经济，从培育战略性主导产业，区域优势产业和地方性特色产业出发，推动农牧业和农牧村经济结构战略性调整。认真落实"农牧互补战略"，坚持走"牧区繁育、农区育肥、农区种草、牧区补饲"的农牧区资源互补发展路子，改变传统的饲养模式，牧区乡（镇）要通过"六化"家庭牧场，建设和草原"五配套"建设，积极推行栏舍饲养殖，提高畜牧补饲能力，半农半牧区要结合草业发展，扩大舍饲圈养规模，关键是通过"农牧互补、优势互补"提高畜产品的附加值。这项战略性调整政策，为乡企业和非公经济的发展提供了广阔的天地，县、乡、村各级组织要做好引导、扶持工作，想方设法激活民间和引进资金项目，建设饲草料加工、储备、运输的龙头企业，牛、羊育肥基地，发展农畜产品加工业和储藏、保鲜、运销业。同时引进塑料大棚种植技术、资金，发展蔬菜种植业，让城乡居民群众吃上新鲜、便宜的本地蔬菜，增加种植户的收入。

    2、加速旅游业发展，促进现代化服务业快速发展。坚持把旅游业作为我县第二支柱产业，精心培育，优先发展，以带动现代服务业的全面快速发展，要紧紧抓住我县地处九寨沟旅游黄金线中继线的区位优势，以郎木寺、尕海湖、则岔石林三个品牌为核心，乡企和非公经济要突出宗教，自然景观、民俗风情等特色旅游，全民兴办旅游，积极开展娱乐性、服务性、特色性的旅游项目中，尽快开发旅游纪念品，发挥乡企和非公经济机动、灵活的特色，借鉴郎木寺的则岔群众依托旅游资源自我发展壮大的成功经验，使之成为增加农牧民收入的重要途径。

    3、进一步加大招商引资力度，实施项目兴县战略。对于贫困县要发展就要牢固树立项目就是生产力的思想，坚持"发展抓项目，改革抓企业"，地项目为载体，全面提升本县经济的快速发展，要用足用活国家的投资政策，形成跑项目、办项目、抓项目的工作机制，把资源优势和特色优势变成项目优势，尽快在全县论证一批具有地方特色和有发展潜力的项目，力争在酒泉召开的全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会上，签订1－2个项目。继续坚持"引进来"和"走出去"相结合，向更大范围，更广阔领域和更高层次上发展，敞开县门，招商引资，不断优化投资环境，提高对外开放水平。

    二、改进工作作风，搞好协调服务

    乡企主管部门要认真落实各项工作目标任务，坚持内强素质，外树形象，切实发挥对上当好参谋、对下搞好服务，对外搞好协调的职能作用。大兴调查研究之风，针对乡企、大量公经济的发展现状和存在的问题，拿出切实可行的意见建议，供领导决策。用政策信息鼓励、引导县、乡、村、企业家、农村能人大办乡企、大公经济，激活民间资本创办乡企、非公经济。通过全县上下的共同努力，使"12345"工程新的突破。