一

    与时俱进、开拓创新，是我们这个时代的特征，也是十六大报告的重要特色。十六大报告中出现最多的一个字就是"新"：新阶段、新理论、新思路、新内容、新特点、新目标、新挑战、新丰碑等等。辉煌在于创新，希望更在于创新。这是因为马克思主义的一个基本观点认为，世界是物质的，物质是运动的。世界上的万事万物都是处在不断的发展变化之中。客观世界在不断的运动、变化，而反映客观世界的人们的认识也必须随之发生变化，这样才能达到认识和实践的统一，主观和客观的统一。只有与时俱进、开拓创新，人们才能达到正确的认识世界，进而才能运用正确的决策来改造世界。

    十六大报告指出："与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。"同样道理，创新也是一个企业成功的法宝。企业只有不断创新，才能开辟新天地，做出新成绩，创出新效益，从而提高企业的竞争力。做为我国亿万农民的伟大创举，乡镇企业以其灵活机动的经营机制、能上能下的领导机制、能进能出的用人机制、按劳取酬的分配机制为社会各界所瞩目，为农村经济的繁荣与发展做出了巨大贡献。乡镇企业在创业阶段的许多做法，尽管有不足之处,被许多人所非议，但其积极进取的创新精神是要予以充分肯定的。近几年来，随着经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的不断完善，乡镇企业原来享受的各种优惠政策被取消，不同所有制的企业在同一起跑线上公平竞争。我国加入世贸组织，对乡镇企业更是既带来了机遇，又带来了挑战。这就要求我们的企业不断更新理念，改变传统的经营思维模式，加快产品的更新换代步伐，提高产品的科技含量和附加值，以在激烈的市场竞争中占有一席之地。在这场激烈的竞争中，谁积极进取，不断创新，谁就赢得了主动，否则就会被淘汰出局。

二

    做为地处西部落后省份的我市乡镇企业，目前面临着应对入世、不进则退的严峻考验。为了引导我市乡镇企业适应不断发展变化的新形势，去年我局适时提出了乡镇企业发展要做到结构创新、体制创新、技术创新、管理创新，今年又建议市委市政府在全市乡镇企业中开展了实施"千户百强工程"战略，旨在培养一批"小巨人"企业，增强其市场竞争的能力，为我市乡镇企业持续健康发展奠定坚实的基础。两年来的实践证明，这种工作思路是切实可行的，但目前企业中存在的一些问题也应当引起我们的重视并予以正确的引导。我认为目前应着重注意解决以下几个问题：

    一、观念创新是前提

    人类社会已进入二十一世纪，科学技术突飞猛进，这就要求我们的思想必须要适应现实发展的要求，要敢于突破旧的观念，旧的习惯势力，自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎枯中解放出来。既要发扬革命传统和中华民族的美德，又要创造新鲜的理念。要善于在解放思想中统一思想、统一认识，用发展着的马克思主义理论指导新的实践。我市乡镇企业目前在观念创新上存在的主要问题一是一些企业经营者的经营理念滞后，仍用旧的思维方式、经营理念、经营方法和策略进行生产经营，适应不了日新月异的形势变化的需要。二是一些企业领导人创新意识差，存在小富即安、不求进取的思想，制约了企业的进一步发展。三是部分企业的领导群众观念淡薄，决策缺乏民主，工作中失误较多，影响了企业经济效益的提高。乡镇企业要实现创新，首先是思想观念要创新。因此，要引导企业家从传统的思维方式中解放出来，转变经营理念，改善经营管理，想大事、干大事，把企业做大做强。要引导他们相信和依靠全体职工，集中整职工的智慧，全力以赴地把生产搞好，把企业搞好。

    二、技术创新是关键

    经过近几年的技术改造，我市乡镇企业的技术水平、产品的科技含量和附加值有了一定的提高，但从整体上看还远远不够，传统的建筑、建材和粗加工产品仍占很大比重，高科技含量、高附加值的产品总量偏低。因此，技术创新仍是我市乡镇企业持续、快速、健康发展的关键。今后，在技术创新上，有条件的企业在应建立自己的开发与研究中心，配备相应的科技人员，进行相应的资金投入，来研究新技术，开发新项目，加快开发具有自主知识产权的产品和技术，尽快形成自己的产品优势。老企业仍要加速技术改造，加速开发和应用新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备，按照国家产业政策淘汰落户的工艺和设备。我们提倡积极引进先进的技术和工艺，但对于引进的技术和设备要注意其先进性和实用性，并组织实施好引进技术和设备的消化吸收工作，以形成自己的产品优势，增强产品的竞争力。

    三、成本管理是重点

    企业在于管理，管理是搞好企业的永恒的主题，而加强成本管理，不断降低产品的成本，是企业不断提高管理水平、提高产品竞争力的一个重要方面。目前我市有些乡镇企业在成本管理上仍存在很大问题，事前无计划、事中无控制、事后无分析，工作中随意性较大。加强成本管理重在计划与控制，今后要加强这一方面的工作，制定出切实可行的成本计划严格进行控制，对计划执行中存在的问题要及时进行分析，切实降低产品成本。要在科技创新的基础上，促进工艺水平的不断进步和提高，从而降低成本，提高经济效益，这是企业的长远之计。同时，企业要真正把成本管理作为企业管理的核心，建立健全完善的企业内部成本管理制度，设计成本目标，完善成本核算体系。

    四、用人机制是保障

    企业的竞争说到底是人才的竞争，有了高素质的人才，才能管好企业，才能创造出具有竞争力的产品，才能扩大销量，降低产品的单位成本。目前我市乡镇企业在用人问题上的主要问题一是缺乏高素质的经营管理人才和科技人才，企业的管理水平、技术水平上不去。二是有知识、有能力的人才未得到重用，部分企业仍未走出裙带关系的怪圈，影响了真正有能力的人才无用武之地，形成了人才的相对匮乏。三是部分企业的人才学非所用，造成了人才资源的浪费。解决这一问题首先是企业领导人要树立以人为本的思想，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，充分调动职工的积极性和创造性，发挥他们的聪明才智，齐心协力地把企业办好。二是对他们的创造精神要进行鼓励，对他们中的优秀分子要进行表彰，对他们的合法权益要进行保护，切实解决他们工作、生活中的实际问题，努力留住人才，形成全体职工各尽所能、各得其所、团结奋进、和谐相处的局面。

三

    有了好的思路仅仅是搞好工作的第一步，关键的问题是认真抓好各个环节的落实，这样，工作才能有声有色，抓出成效。我认为当前我市乡镇企业创新工作应抓好以下几个方面：

    1、以项目促发展，增强后劲。项目建设是我市乡镇企业发展的后劲所在，要确保我市乡镇企业以两位数增长，就必须以足够的项目做保证。在项目建设上，思想认识的创新仍是前提，一是要下大气力解决认识不到位、重视程度不够、舆论淡化、精力不够集中的问题。二是要克服畏难松劲情绪，加大招商引资的力度，大力开展资金、技术、项目等的引进工作。要紧密结合我市农村剩余劳动力转移的实际，开发劳动密集、技术密集、上规模、效益高的新项目，不断提高增长质量，以形成多元化投资、多渠道发展的新格局。三是要抓好项目库建设，加强项目的前期论证和储备，努力做到建设一批、储备一批、论证一批，为我市乡镇企业的持续发展奠定坚实的基础。在项目库建设上，既要舍得投资，开发出高科技含量、高附加值的项目，又要切合实际，把有限的资金用在刀刃上。四是搞好在建项目的跟踪管理工作，项目落实到人，及时解决项目建设中存在 的问题，力争项目早投产、早见效。五是各级乡镇企业行政管理部门要进一步加大宣传和协调服务工作的力度，为项目建设营造一个良好的外部环境。

    2、四个创新结合，推动发展。结构创新、体制创新、技术创新、管理创新是一个有机的整体，互为动力，互相促进。在结构创新上，要进行产业结构调整，增加一、三产业的比例，尤其是要大力发展农业服务业。要指导企业发挥比较优势，扩大产品的市场占有率。要引导企业进行联合，走合作经营的发展之路。在体制创新上，要指导企业尽快建立现代企业制度，实施产权主体多元化。要采取多种形式，建立起有效的企业法人治理和监督机制，实现所有权和经营权的分离。要加强运行机制的创新，积极探索更加适应市场经济发展新形势的运行机制，使企业更加适应市场经济的需要。在技术创新上，要指导企业加强相互间的技术协作，提高总体技术水平。要继续大力开展产学研活动，形成社会性、开发式的技术创新体系。在管理创新上，要指导企业从生产供应型向生产经营型转变，逐步由生产和推销观念向需求观念转变，并进行管理思想和方法的创新。在上述创新活动中，各级乡镇企业主管部门更应发挥好规划、协调、指导、服务的作用，真正为企业的健康持续发展当好引路人。

    3、理论结合实际，注重成效。实践是理论的基础，理论又是实践的先导。近几年各处(室)和干部职工认真学习，深入调研，积极思考，提出了不少的质量较高的发展思路和建议，付出了艰辛的劳动，凝聚了大量的心血，大部分是切实可行或具有一定的参考价值的。我们很有必要对这些意见和建议认真组织研究，取其精华，提出具体的落实措施，不要使之束之高阁。在今后的工作中，干部职工仍应继续坚持以往勇于探索、不断创新的优良传统，善于调研，勤于思索，不断提出更多更好的调研报告和工作建议，建议各有关处(室)对这些意见和建议认真进行归纳整理，拿出切实可行的措施经集体讨论后组织实施，使这些措施通过处(室)和县(区)局分解下去，最终落实到项目和企业，做到理论和实践、创新与务实的有机结合，把工作做到实处，真正抓出成效。

    企业的创新包括观念创新、理念创新、制度创新、科技创新、机制创新、产品创新、管理创新和文化创新等许多方面，不断在实践中探索前进、永不自满、永不懈怠、永不固步自封，这是企业家必须长期坚持治业之道。实践没有至境，创新也没有至境，只有不断创新，才能有新发现、有新发明，有新前进。