“同样是生活在城市的居民，但我们这里既没有街道也没有社区，作为城市居民应该享受的最基本的社区服务，如低保、社保、就业指导、计生手续等都没有，更别提什么治安防范、民事调解、司法援助、文体活动的组织。尤其最近，原本要在社区办理的全民医保，就因为没有社区，医保面临着无处可办。”近日，本报多次接到高新区居民反映高新区“无社区”一事。

    其中张先生反映，由于他家庭困难，为了给孙子申请学校困难补助，他曾经找到高新区开具相关证明，但高新区不予受理，通过市长专线协调，市民政局答复，市政府于2005年下发文件，明确说明该地区居民社会事务由高新区管理。但当张先生再次找到高新区说明情况时，高新开发区工作人员答复，尽管市上有文件，但目前还未执行。张先生孙子开具证明的事，一拖就是两年半。目前牵涉到医保问题，当他再次找到高新区，回答依旧。高新区只负责3个村

    就高新区无社区的情况，记者采访了高新区管委会有关负责人。据介绍，高新区管委会最早成立于1992年，主要是发展高新产业。2001年接管南面滩、骆驼滩、均家滩。高新区只是政府的派出机构，并不是一级政府。虽然接管了三个村，并且村民们目前都已“农转非”，但只是做封闭式试点管理，涉及这3个村的城镇居民的基本医疗保险、五保户、征兵等问题，高新区全面负责其各项社会事务。但3个村之外的城镇居民，高新区无权管理。根据属地管理原则，高新区在马滩、彭家坪也有区划范围，马滩、彭家坪区划范围内的居民是由当地区政府来管理。因为高新区毕竟只有政府行政区划权，没有权力行使街道、社区等政府机构的管理权。

    管理空白，呼吁规范采访中，记者了解到，目前反映无处办医保的主要是持有高新开发区户口的城镇居民。如住在南河路1454号楼的张女士和南河路145号的张先生等人，他们是原城关区小沟头、中山路的城市拆迁居民，目前户口都在高新区。近年来，涉及居民申请低保、申请生育指标、孩子入户、办理结婚证等事项，均存在无处开具证明等问题，虽然居民多次向政府部门反映，经政府有关部门协调后，解决了个别居民的困难，整个高新区管理的机制至今仍未理顺，街道、社区事务长期处于“无人管”的状况。

    11月5日，记者自兰州市医保局得到答复：高新区城镇居民办理医保应该由城关区医保局负责，城镇职工办理医保应该由高新区负责。城关区医保局医保科王科长解释，高新区居民办理医保的事，目前正在积极协调当中，A区居民已经有社区正在负责办理，但住在B区或C区的居民还得再等一等，一旦有结果可以马上给予办理。最终将实现属地管理

    住在高新开发区的居民认为此事如此解决当然很好，但如果没有社区组织，长期困扰居民的低保、计生、就业指导等问题难以解决。他们认为，自2001年开始到现在，高新区涉及居民的很多事务，一直是高新区不管，属地城关区也不管，更不要说医疗卫生、邮政、银行、托老、托幼等服务。高新区在居民社区服务层面上，目前存在管理空白，呼吁引起政府部门的关注，让这片“真空区”尽快规范理顺。

    11月6日，记者自兰州市政府有关部门得到确切消息，目前高新区城镇居民管理问题已经引起政府的重视，已初步形成意见，由相关部门对高新区的城镇居民进行摸底调查，最终实行属地管理，高新区居民社会事务管理问题将由城关区政府接管。（记者 雒焕素）

   编辑：朱霞