四、着力加强社会事业建设，促进经济社会协调发展

    (11)以普及义务教育和发展职业教育为重点，促进教育公平。全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴省战略和人才强省战略。实施素质教育，深化教育改革，提高教育质量，着力完成普及、发展、提高三大任务。下大力量巩固和普及九年义务教育，努力降低农村学生特别是女学生、少数民族学生、贫困家庭学生的辍学率。落实农村义务教育经费保障机制，全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，并将这一政策逐步向高中阶段延伸。城市学校要积极接纳农民工子女上学，保障接受义务教育的权利。加快发展城乡职业教育，健全培训网络，以就业为导向，推行工学结合、校企结合的培养模式，提高培养的针对性，使青壮年劳动力掌握一技之长。稳步发展高等教育，提高教育质量和高层次人才培养质量。加强农村教师队伍建设，合理配置教师资源，着力提高师资水平。认真解决教育乱收费问题，建立健全贫困家庭学生救助制度，保证让每一个学生不因贫困而失学。

    (12)坚持公共医疗卫生的公益性质，提高人民群众的医疗保障水平。深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，建设覆盖城乡居民的基本卫生保障制度。加强公共卫生体系建设，发展妇幼卫生事业，建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高疾病预防和医疗救治能力。大力改善农村医疗卫生机构条件，加强专业队伍建设，普及和完善农村新型合作医疗制度。大力发展城市社区医疗卫生服务，着力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系。坚持实施城市医疗卫生支援农村，推进城乡医疗卫生资源共享。强化公立医院的公共服务职能，加强医德医风建设，整顿药品生产和流通秩序，探索营利性与非营利性分开的具体途径，纠正片面创收倾向。大力扶持中医药和民族医药发展。加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。

    (13)发展文化事业和文化产业，努力满足人民群众文化需求。深化文化体制改革，形成富有活力的文化体制和文化产品生产经营机制。完善公共文化设施网络布局，实现县县有文化馆、图书馆，乡镇有文化站。优先安排好关系群众切身利益的文化建设项目，突出抓好广播电视村村通工程。加大文化资源向农村倾斜，不断丰富农民群众的文化生活。发挥文化资源优势，实施精品工程，优先发展文化旅游、出版发行、现代传媒、文娱演艺等文化产业，逐步形成富有活力的文化产业群。树立品牌意识，打造一批具有核心竞争力的知名文化品牌。加强对外文化交流，推动更多的文化产品走向世界。加强基层体育设施建设，广泛开展全民健身活动。

    (14)发展科学技术，不断增强自主创新能力。认真实施科学和技术发展规划纲要，紧紧围绕新兴特色优势产业的培育推进自主创新，力争实现核心技术的集成与跨越。深化技术开发类院所企业化改革和社会公益类科研机构改革，促进科研机构与大学、企业间科技人员的合理流动与合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。继续支持以科技园区为主的科技成果产业化基地建设，加速科技成果向现实生产力转化。加强科普教育，加大知识产权保护力度，大力营造有利于自主创新的良好环境。

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