甘肃日报讯(记者马志琼实习生张春霞)甘肃省委理论学习中心组今天上午集体学习气候与生态环境演变及适应对策研究。省委书记、省人大常委会主任苏荣讲话强调，要以科学发展观为指导，充分认识保护生态环境的重要性、长期性和艰巨性，不断增强环保意识，提高统筹人与自然和谐发展的能力，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为全省经济社会可持续发展创造良好的条件。

    省气象局研究员宋连春作了《甘肃气候与生态环境演变及适应对策》专题辅导，从甘肃天气气候特点、甘肃主要气象灾害和气候资源、全国气候变化及其影响、甘肃气候变化及其影响、甘肃生态环境现状及对策5个方面进行了阐述，并提出了一些很好的建议。

    省委常委、省政协主席、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长及省直有关部门、中科院兰州分院负责同志参加学习。省委常委、省委政法委书记洛桑灵智多杰就青藏高原环境与发展问题作了重点发言。

    苏荣强调，要着眼于可持续发展，充分认识我省环境问题的严峻性。我省的环境问题有着自身的独特性和严峻性，生态环境先天脆弱，后天破坏严重，人与自然的矛盾非常突出。第一，严重的水土流失导致土地越来越贫瘠。新中国成立后，全省人民改土治水，为改善生存环境做出了艰苦努力，使局部地方的生态得到了一定改善，但水土流失加剧的趋势并没有得到根本改变。水土流失不仅造成山体滑坡、地面塌陷、交通不便，而且使土地越来越贫瘠，产出越来越低。第二，严重的荒漠化、沙漠化趋势对生存环境构成直接威胁。

    如果再不重视环境保护和建设，我们的生存空间就会越来越小，我们的子孙就会失去赖以发展的根基。第三，严重的环境污染给人民生活和健康造成很大危害。我省经济结构主要以能源、原材料为主，污染排放物相对较多，给环境造成了很大的影响。随着经济总量的不断扩大和人口的继续增加，污染物产生量还会不断增多，环境问题将会越来越突出，务必引起我们的高度警惕。第四，局部地方已缺乏人类生存的基本条件。我省总体上人口负荷远远超过了生态环境可承受的限度。目前，我省的一些特别干旱山区、深山区和石山区，要么严重缺水，要么严重缺地，已部分失去了人类生存的基本条件，丧失了发展的根基，要就地实现脱贫致富已非常困难。总之，我省的环境问题不仅危及长远发展，而且在局部地方已成为当前生存的现实威胁。我们一定要增强忧患意识，充分认识我省环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强生态环境保护与建设的重要性和紧迫性，把环境保护和建设放在更加重要的战略位置，切实抓紧抓好。

    苏荣指出，要围绕实现科学发展，努力探索走出一条恢复优化生态环境的发展路子。我省的发展总体上处在一个两难境地：一方面严酷的自然条件严重地制约了经济的发展，不发达的经济与人们日益增长的物质文化需求的矛盾显得尤为突出；另一方面加快发展又受制于人口资源环境的约束，发展对环境的压力越来越大，人与自然的矛盾越来越突出。如何走出这个两难境地，归根结底要靠科学发展。为此，必须全面贯彻落实科学发展观，真正转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力走出一条有利于恢复优化生态环境的新的发展路子。一是要下决心改变传统的农业生产方式。一方面要加大农村劳动力转移力度，逐步减轻人口对生态环境的压力。另一方面要大力推进农业和农村经济结构的战略性调整。这既是我省发展现代农业的必然选择，也是恢复优化生态环境的有效途径。二是要大力推进工业经济增长方式的转变。大力推动产业结构优化升级，从源头上减少对环境的污染。能源、原材料等基础产业要继续搞好以节能降耗、减少污染物排放为重点的技术改造，推行清洁生产，有重点、有选择地发展循环经济。要加快发展先进制造业、高新技术产业和服务业，形成一个有利于资源节约和环境保护的产业体系。要严格执行产业政策和环保标准，下决心淘汰那些高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，严禁新上那些浪费资源、污染环境的建设项目。三是要加大重点生态建设和环境治理的力度。继续实施天然林保护、退耕还林、退牧还草、石羊河流域综合治理等重点生态工程建设，抓好水土流失重点区域的治理。着重抓好重点城市的空气污染治理和重点河段的水污染治理，防止发生重大环境污染事件。四是要抓紧建设节水型社会。在全社会大力倡导节约用水，提高每个人的节水意识。逐步形成合理的水价机制，广泛推广节水技术和节水设备，发展节水产业，加快供水管网改造，推进污水处理及再生利用。加快大中型灌区节水改造，搞好农业节水灌溉。大力实施高耗水行业节水技术改造，加强地下水资源管理，严格限制超采、滥采地下水。

    苏荣强调，要加强领导，把环境保护变为全社会的自觉行动。环境保护与生态建设能否取得实效，关键在于加强领导，狠抓落实。一要增强全社会的环保意识。广泛开展环保宣传，普及环保知识，提高全民环境忧患意识，在全社会形成保护环境的良好氛围。实行环境信息公开，加强公众对环境保护的监督，维护公众的环保权益。二要从决策源头上防止环境污染和生态破坏。做到在保护环境中求发展，在发展中搞好环境保护建设，关键是要把好决策这个关口。各级党委政府和领导干部要按照科学发展观的要求谋划发展，领导发展，真正把经济社会纳入科学发展的轨道。在制定重要的规划和开发计划时，都要充分考虑资源环境的承载能力，真正做到环境和发展综合决策。三要加大环境执法力度。真正把环境保护纳入法制化轨道，建立完备的环境执法监督体系，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。四要落实环境保护责任制。地方政府要建立健全环境保护目标管理责任制，并将环保目标纳入经济社会发展评价范围和干部政绩考核。要建立环保工作问责制，对因决策失误、监管不力造成重大环境污染事故的，要严肃追究责任。

    苏荣强调，应当看到，有中央的高度重视，有国家的大力支持，有多年的工作基础，尽管我省的环境形势十分严峻，只要我们全面贯彻落实科学发展观，坚持在保护中发展，在发展中改善，在实施西部大开发战略进程中，我们就一定能够遏制住生态环境不断恶化的趋势，做到逐步恢复和改善生态环境。    

    编辑：朱霞