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【视频访谈】走近兰州市大数据局 解码“智慧兰州”
2017年02月07日 17:37:22
来源: 新华网
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曾经遥不可及的大数据,如今已触手可及。随着国务院《促进大数据发展行动纲要》的印发,多地政府相继成立大数据管理局,统筹公共数据开放,推动产业发展。地处西部的甘肃省省会城市,兰州市就是其中之一。1月20日,兰州市大数据社会服务管理局副局长秦遇龙,兰州市三维数字社会服务管理中心主任张隽一起接受本网专访,为新华网网友解码“智慧兰州”是怎样炼成的。

【新华网】:秦局长您好,我们知道兰州市大数据社会服务管理局是兰州市信息化建设的一个重要战略部署,下面能不能请您为各位网友简单介绍一下兰州市大数据社会服务管理局的基本情况。

【秦遇龙】:下面我就从我们兰州市大数据社会服务管理局成立的时间,还有我们部门的职能,还有我们主要的职责为各位网友做一个回答。首先是成立的时间:我们兰州市大数据社会服务管理局成立于2015年9月,是市政府的直属事业单位;第二个就是我们部门的设立:目前,局机关下设6个处室:办公室、标准规划处、产业推进处、数据资源处、督查考核处、人事处;还有两个二级单位:分别是市三维数字社会服务管理中心和市信息产业促进中心。我们局里的职能归纳起来有9项:一是、贯彻落实中央和省市党委、政府信息化建设重大决策部署;二是、研究拟定并组织实施全市信息化社会服务、智慧城市建设等大数据发展规划和政策措施,会同有关部门研究组织实施信息产业政策规划;三是、负责统筹全市大数据平台建设,组织制定大数据收集、管理、开放、应用等相关标准规范;四是、负责全市社会服务信息化建设和管理工作;五是、负责县区信息化建设总体规划及部门信息化建设规划、方案的审核工作;六是、负责全市信息化重大项目审核、资金使用、业务指导和工作考核;七是、负责协调推进全市信息资源整合及共享;八是、负责大数据产业、三维数字社会服务管理、信息产业促进等工作的指导、监督和考核;九是、完成市委、市政府交办的其他工作。

【新华网】好的,下一个问题是为全面贯彻落实国家大数据发展纲要和“互联网+”行动计划,截止目前,兰州市大数据社会服务管理局做了哪些工作,请秦局长简单介绍一下。

 【秦遇龙】好的,主持人,关于这个问题,我想从顶层设计、数据资源整合、电子政务、信息惠民和大数据产业发展等五个方面来回答。

首先,在顶层设计这方面,可以说,近年来,兰州市委、市政府一直很重视大数据发展和“互联网+”工作的顶层设计,特别是咱们大数据局成立以来,我们作为全市开展信息化工作的具体职能部门,积极落实国家和省市出台的相关政策,细化实化工作措施,具体来讲:在2016年,我们兰州市编制了《大数据产业发展“十三五”规划》,提出到2020年实现“千亿产业、百亿企业”的奋斗目标。同时,编制《“十三五”智慧城市发展规划》,到2020年,将基本实现城市管理信息化,建成广泛覆盖、深度互联、协同共享、智能处理、开放应用的“云上兰州、数据城市”。

另外,还相继出台了《关于促进大数据发展的实施意见》、《运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》等一系列规范性文件,特别是出台《政府数据资源共享管理办法》,是继上海之后全国省会城市中首个对数据资源共享做出明确规范的文件。

第二个是在数据资源整合方面,我们主要在做着两个方面的工作,其中之一就是积极推动政府数据资源开放共享。目前,我们充分发挥大数据中心的作用,依托政府数据统一共享交换平台,完成以政务信息为主的法人库、人口库、宏观经济库和空间地理信息库等四大基础数据库建设并将各部门、各单位的数据资源按需求、分批次逐步整合到大数据中心,现在已实现37家部门和单位的数据整合入库,数据总占用存储空间超过11T。同时,完成了公安、城管、交通、安监、环保等部门的1.6万多路视频资源整合,在各县区和相关部门实现共享。而在与老百姓生活息息相关的信息惠民资源整合方面。咱们兰州市委市政府通过两批次制定印发《兰州市数据资源整合及信息惠民试点单位任务分解表》,在市级层面,我们已经明确了各县区、各部门资源整合的任务及时间节点。信息惠民资源整合进度也在持续加快,将涉及民生的257项服务资源整合到三维数字系统,实现了网上办理,真正达到“让数据多跑路,让群众少跑腿”的效果。

那么,第三个方面,我想介绍一下兰州市电子政务建设的情况,主要有以下三个方面:首先,我们讲要做好电子政务工作,就要先夯实基础,这个基础是什么?说简单一点,就是要有一个安全、稳定、高效的政务网络,在这方面,去年,我们就对全市政务网络进行了带宽升级,目前,电子政务外网互联网出口带宽已经达到3.2G,其中,重点单位政务外网带宽达到200M,政务专网带宽达到100M;同时,向上我们与甘肃省政务外网进行对接,向下与各县区政务网络进行对接,为业务应用的全面开展也奠定了良好的基础。

其次,在这个基础上,我们对兰州市政府网站群功能不断进行更新和完善,2016年,我们新建大数据局、教育局等10家单位网站,并对市城管委、市科技局等30余家子站进行了修改完善

第三点呢,就是在2016年,我们建设了党政部门三维数字办公系统。它主要是通过会议室视频终端、办公室桌面视频终端、手持移动终端,实现各级党委、人大、政府、政协与各部门、单位之间的视频会议和协同办公、网上办公。

以上这些工作都完成之后,在网络运行的维护和保障方面,我们粗略统计了一下,仅去年一年,在保障方面,我们一共处理电子政务内外网各类网络故障247次,协同办公软件、短信平台等故障168次;并定期对8个县区、“三区”等分会场视频会议系统进行联调和信号测试,全年,共保障国家、省、市电视电话会议,市政府常务会议及其它各类会议696次。

另外,还有一个信息惠民平台的建设,主要包括12345民情通热线、三维服务网、三维城市手机APP等等,今天咱们三维中心的张主任也在这里,有关信息惠民的工作,等一下可以请她具体向你介绍。

最后,不能不提的一点,就是大数据产业发展这个方面,可以说,随着互联网、云计算、大数据等现代信息技术快速发展,信息化、大数据产业正在成为新的经济增长点。

在咱们兰州市这个层面上,我想首先向你介绍一组数据: 2016年,兰州市新登记注册大数据相关企业共约1026户,在原有基础上增加了20%,大数据产业规模达260亿元以上。

实际上,这组数据的背后,就是近年来,我们发展大数据产业的一个缩影,兰州市把大数据作为推动经济转型发展的新动力、专门制定了 “千亿产业、百亿企业”发展目标,同时,兰州市出台了《关于扶持大数据企业发展的实施意见》,围绕这些内容,我们也做了很多实际的工作,例如三维大数据研究院、汉唐大数据研究院这样一批市属国有重点企业和民营大数据研究机构如雨后春笋般的冒了出来,那么这只是其中一部份,而以这些重点企业为龙头,包括三维数字产业联盟推广中心、电子商务产业园、兰州大数据产业园、兰州新区大数据电子信息产业园、丝绸之路西北大数据产业园等一大批大数据产业园区正在蓄势待发,同时,为了顺应大数据时代要求,加快培育我市大数据交易市场,建立数据交易机制,大数据交易中心也在紧锣密鼓的筹建当中。

【新华网】:非常感谢秦局长的回答。2016年对于咱们兰州市信息化和智慧化建设来说硕果累累,是一个丰收年。除了秦局长刚才提到的成功,我们在2016年12月初,由中国社会科学院信息化研究中心与国脉智慧城市研究中心联合主办的“2016中国智慧城市发展年会”上,《2016中国智慧城市发展水平评估报告》正式发布,兰州市成功跻身“第六届(2016)中国智慧城市建设50强”,同时也成为西北地区唯一入围该奖项的城市。兰州作为西北地区在全国GDP发展相对滞后的城市,跻身2016中国智慧城市建设50强的意义有哪些?请您为各位网友介绍一下。

【秦遇龙】好的,这个问题实际在前面问题中已涉及,也是前面各相关工作的结果。近年来,从“数字兰州”到“智慧城市”建设,可以说,兰州已经把大数据作为推动经济转型发展的新动力、重塑城市竞争优势的新机遇和提升政府治理能力的新途径,顺势而为、乘势而上,不断适应和引领信息技术发展的潮流,不断加快推进大数据发展,创出了兰州特色,走在了全国前列。那么,此次成功跻身“第六届(2016)中国智慧城市建设50强”后,将进一步推动我市“智慧城市”建设工作步伐,更加坚定我们建设“云上兰州、数据城市”的信心,更加完善我们建设智慧城市的各项措施,进一步扩大我市建设智慧城市的品牌效应,促进优势技术、企业和应用集聚。

【新华网】:张主任您好,我们知道兰州市三维数字社会服务管理中心是全市信息惠民的一个重要平台。请你为我们介绍一下12345民情通服务热线三维服务网、网民留言这些服务载体的基本功能,以及我们如何通过这些服务载体,让市民享受到信息化所带来的更高效快捷的服务?

  【张隽】:好的,谢谢,首先我先介绍一下12345民情通服务热线的服务功能,12345民情通热线是我们兰州市语音服务资源整合的平台,它按照“一号受理、分类转办、各级联动、方便市民”的工作模式,将全市48部公共服务热线统一整合到12345一个号码上,通过热线、微信等方式受理市民在政务和民生服务方面的咨询、求助、投诉和建议,24小时全天候为市民提供高效、便捷的服务。

热线开通以来,共受理群众各类诉求达2077178件,其中政务类1194904件,生活类882274件;即办件1377954件,转办件699224件;紧急件137936件,一般件1939242件。办结2074401件,办结率达到了99.87%,市民对办理结果满意率为86.78%,对12345民情通服务热线满意率达98.96%。

而在2016年,12345受理各类诉求达到了570227件,办结566039件,办结率为99.27%,市民对办理结果满意率为93.51%,对热线满意率达98.92%。

    兰州三维服务网主要是利用现代化的计算机技术、网络技术和服务软件系统,搭建的一个便民、利民的公众网络服务平台,为我们兰州市民提供衣、食、住、行等“零距离”的贴身服务。截至2016年底,三维服务网平均日访问量达6000余次,访问总量达280余万人次,信息更新总量达62万余条

 兰州三维服务网目前划分了政务、便民、商务三个版块,其中,为我们市民的生活带来实惠较多的就是便民服务了,便民服务目前主要有资讯专题、办事中心、社区服务、查询中心、信访大厅、呼叫中心、百姓生活、三维地图8个模块。

 比方说在查询中心中,像是电话号码、天气预报,社保医疗、甚至快递查询、预约挂号都可以通过三维服务网查询中心来查询。

而社区服务呢,这个版块也是比较贴近我们市民生活的,我们市民足不出户,在家通过网络就能了解到自己所在小区停水停电通知,最近有没有新政策的宣传等各方面的资讯。

那么像百姓生活呢,它涵盖了我们市民衣食住行各个方面,比如说现在马上要过年了,很多家庭都要进行大扫除,以前还要出门去找家政服务,现在我们只要通过三维服务网就可以找到有正规资质的家政企业。出门租自行车,我们也可以先在网上找准租车点、还车点,还有二手资源回收,这些应用都可以帮我们节约很多时间。

现在兰州市民只需要登录www.12345.gov.cn,这个网址就可以轻松享受到我们三维服务网带来的各种高效便捷的服务。

    我们主要是把人民网地方领导留言板和省政府门户网站中网民给省长的涉兰留言、人民网地方领导留言板中网民给市委书记和市长的留言、市政府门户网站中网民给市长、副市长等领导及各县区、各部门的留言先进行梳理,然后再转派到相应的部门,督促他们尽快回复,对各部门的回复我们还会定期进行考核。

我们主要是通过不断地加强与承办单位的沟通联系,使得留言的回复率能够不断提高,老百姓反应的问题能够及时的得到回复,老百姓的信访成本也会不断地降低。

【新华网】:感谢张主任的介绍,让我们对兰州市三维数字社会服务管理中心的几项服务载体有了深入的了解。随着新媒体时代的到来,传统的窗口便民服务同样也在新媒体时代中被重新整合,三维城市手机APP于2016年2月2日正式上线运营。请介绍下三维城市手机APP研发初衷、有哪些便民服务功能

    【张隽】:随着智能手机的普及,移动终端用户增长迅速,各种手机APP也应运而生,我们在日常生活中也会越来越多的选择用手机APP来获取信息,服务我们的生活。2015年,我们兰州市出台《关于加强推进“三维数字”及信息化发展改革方案》等一系列信息惠民政策,谋划了一终端、一网、一卡、一机、一屏幕“五个一”最后一公里信息惠民服务体系,而一终端便是三维城市手机APP,2016年2月,三维城市手机APP正式发布,三维城市手机APP更好地为我们市民提供各种便捷、快速的公共便民服务,也推进了“智慧兰州”建设的提质增速。

    我们的三维城市手机APP目前可以提供146项便民服务功能,涉及到了政务应用、公用事业、公共交通、社会服务、智慧社区、旅游应用、医疗卫生、商务服务、新闻资讯、气象服务等10大领域。比如说在热门应用中,我们不仅可以通过手机查询电话号码、天气预报、公交线路,还可以进行预约挂号,自己开车出门办事的,通过我们的三维城市手机APP,提前搜一下附近的停车场,看一看道路是否畅通等等;而在便民查询中,我们可以用身份证这一个号码查看到医疗、社保、住房公积金等账号的详细信息;便民缴费中市民除了可以缴纳电话费、物业费等费用,现在还可以通过手机APP缴纳汽车违章罚款。

现在,市民只要下载我们的三维城市手机APP就可以享受到很多便捷的服务,而我们也将不断地努力,开发出更多的服务功能,可以让市民享受到更加智慧的生活。

【新华网】:通过秦局长和张主任前面全面细致的介绍,我们可以看出2016年兰州市大数据发展、互联网+政务服务和智慧城市建设等方面成绩喜人。2017年,站在新起点、新的征程,我们将通过哪些具体的规划部署来续写新的篇章?请秦局长为我们介绍一下。

【秦遇龙】好的,主持人。我向大家把我们2017年的工作要求和工作打算向大家作一介绍。2017年,我们将认真贯彻落实据国家关于大数据、“互联网+”和智慧城市建设等方面的部署要求,按照市第十三次党代会制定的目标任务,认真落实《大数据产业发展“十三五”规划》,进一步靠实工作责任,狠抓工作落实,努力做好全市大数据各项工作,为建设山水城市、宜居城市、活力城市提供有力支撑,主要做好以下八个方面的工作:

(一)进一步优化完善大数据顶层设计推动中央和省市出台的各项政策规划的应用和实施,理解政策精髓,把握主旨要义,挖掘潜在价值,切实推动政策落到实处。

(二)加快构建高速、移动、安全、泛在的信息基础设施。加快数据的收集应用,加快网络升级,不断提高数据安全保障能力,完善大数据基础设施功能。

(三)加快实现数据资源整合共享。按照市委办公厅、市政府办公厅《兰州市第二批数据资源整合及信息惠民试点单位任务分解表》要求,全面完成政务数据资源整合任务,实现全市各部门、各单位政务数据资源整合共享,制定完善数据共享标准。

(四)加快推广大数据在各行业的分析应用。加快大数据分析平台建设,逐步探索数据云,推动大数据分析应用。 
   (五)加大三维数字系统深度应用研发和推广力度。不断拓展三维数字系统应用范围,加快标准制定,逐步向全国推广。
   (六)加快农村大数据应用及产业发展步伐。依托三维数字系统服务平台,大力发展农村电子商务,着力打通信息惠民最后一公里,推动农村大数据发展。
   (七)加快推进大数据产业集聚集群发展。充分利用扶持大数据产业发展的相关政策,实施“1222”大数据产业发展计划(即申报国家大数据综合试验区;建设兰州电子商务产业园、兰州大数据产业园2个产业园区;建设大数据交易中心和支付结算中心2个中心;建设大数据清洗基地和智能制造基地2个基地),形成大数据企业集聚集群效应,推动大数据产业爆发式增长。

(八)全面开展智慧城市体验、展示、发布、宣传工作。做好智慧城市体验馆、三维数字工作大厅和大数据交易中心等场馆建设,集中展示我市大数据发展、大气污染防治、交通拥堵治理、环境保护、低碳城市建设等方面的工作成效,并通过三维服务网、三维城市手机APP、12345民情通服务热线微信公众平台向社会实时发布;三维数字中心工作大厅增设“民生服务体验区”,全方位展现12345民情通服务热线、三维服务网、三维数字系统和城市网格化管理平台民生服务流程和成果。加强大数据产业发展宣传工作,与传统媒体加强合作的同时,充分运用各种新媒体,及时将工作中的新动态、新成就、新亮点宣传出去,让全社会都来关注、支持大数据产业发展,营造良好的舆论氛围。当然,这也离不开咱们媒体朋友的大力支持,还希望请大家以后多多关注我们、帮助我们,谢谢!

 

( 编辑:信江) 【字号: 】【打印】【关闭

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