漫步在酒泉的乡村,一座座农家小院干净整洁,一排排大棚果实累累,一股股生态新风扑面而来,一幅家在园中、人在画中的美丽乡村新图景徐徐展开。
今年以来,酒泉市把开展乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴的重要抓手,精准聚焦乡村建设的短板,积极回应农民群众关切,着力促进城乡融合发展,强力推进乡村建设各项工作。
高位谋划部署乡村建设行动
今年以来,市委、市政府高度重视乡村建设,精心谋划、扎实部署,研究制定了《乡村建设行动实施方案(2021—2025年)》,成立了市乡村建设行动领导小组,理清工作思路,明确目标任务,强化政策供给,有力保障了乡村建设各项重点任务落地见效。
酒泉市理顺市县农业农村、乡村振兴等部门工作职责,建立完善市级统筹、县负主责、乡村落实的工作推进机制,形成乡村建设工作强大合力。
市委、市政府主要领导和分管领导多次带队深入各县市区乡村建设示范点调研相关工作,了解建设进展,强化督促指导,有效激发了广大干部群众推进乡村建设的信心和干劲。市乡村建设行动领导小组办公室组织工作人员先后11次深入基层一线,开展农房建设督导检查,实行问题整改闭环管理,有力保障了农房建设工程质量安全。
建设美丽乡村 打造魅力家园
为有序推进农房改造提升工程,酒泉市及时研究推进村庄规划编制工作,督促各县市区科学统筹县域城镇和村庄规划建设,加快村庄规划编制进度,补齐工作短板,提高规划质量。目前,已编制完成实用性村庄规划89个,正在实施村庄规划编制203个。
在农房建设中,酒泉市建立“乡级初审、县级评审、市级审核”的农房建设风貌三级评审责任机制,审核6个县市区农房改造点规划设计方案162个,提出修改意见427条。上半年,已开工建设农房改造示范点121个10500户,超额完成年初确定的1万户目标任务。同时,积极申报低收入群体“六类户”农房抗震改造6259户,争取中央和省级农村危房改造项目补助资金8837.7万元。申报2022年乡村建设领域中央预算内投资项目40个,总投资20.71亿元,拟申请中央预算内投资9.77亿元。谋划农林水领域项目76个,总投资171.6亿元。
美丽乡村基础先行
“晚饭后,这里才热闹,跳舞、锻炼的人一波接一波。”玉门市清泉乡跃进村村民李英指着新修建的党建文化广场说。在这个普通的村,看得见的变化是不断丰富的公共服务配套设施,而在潜移默化中,村民也改变着角色,成为“新型农民”。
为加快补齐乡村基础设施短板,酒泉市大力实施农村道路畅通工程,2022年计划新改建自然村组通硬化路879公里。至目前,已完成新改建自然村组通硬化路基础工程400公里,快递进村覆盖率达80%。
酒泉市持续推进农村饮水“四化”建设,年内计划投资1.26亿元,实施农村供水改造提升工程4处、农村供水维修养护工程152处。目前,到位资金1.17亿元,实际完成投资6938万元。
酒泉市着力实施乡村清洁能源工程,大力推进农村电网巩固提升工程,确保农村生产生活用电稳定充裕。推进分布式光伏整村整乡建设,目前已开工建设35.23兆瓦,建成并网6.30兆瓦。
另外,数字乡村建设也在加快推进。全市已完成271个行政村千兆光纤建设和390个行政村5G网络建设,覆盖率分别达62%、89%。在农村物流网络建设上,已实施县城商贸中心改造升级项目2个、物流配送中心建设项目4个、农产品产地冷藏保鲜设施建设项目1个,指导县市区申报农产品产地批发市场项目6个,争取项目资金250余万元。
装扮美丽乡村 提升人居环境
走进肃州区东洞镇旧沟村,一幢幢楼房和小别墅映入眼帘,齐全的基础配套设施、干净整洁的人居环境让人眼前一亮。如今,像这样的新农房已成为酒泉市农村的新景观,也让越来越多的村民有了更多的获得感和幸福感。
今年以来,酒泉市持续改善农村人居环境,稳步推进农村“厕所革命”。落实新建农村户厕1万户,目前已开工6642户,开工率66.4%；排查问题厕所1625座,已全面完成整改。
酒泉市着力加强农村生活污水治理,争取省级农村环境整治资金200万元,建成8个村级污水处理站,设施正常运行率达80%；建成日处理20吨及以上集中式农村污水处理设施110个,农村生活污水治理率达33.2%。
酒泉市持续开展“清洁村庄”行动,累计创建“清洁村庄”425个,占全市行政村的97.7%。大力开展村庄绿化行动,全市完成乡村绿化美化2015亩；深入开展乡村义务植树活动,建立乡镇义务植树基地60个,义务植树112万株。
点滴民生实事 描绘幸福画卷
秦腔吼起来,折子戏唱起来,曲子戏哼起来……日前,在敦煌市阳关镇,敦煌飞天神韵戏曲艺术团演职人员用精彩的戏曲节目,为村民送去一场场文化盛宴。
在酒泉,过去文化生活相对匮乏的农村,如今呈现群众文化生活丰富多彩、精神面貌积极向上的新气象。
今年以来,酒泉市持续加大乡村学校建设投入力度,落实义务教育专项资金1.14亿元,投资3838万元,实施为民办实事项目61项,增补学位1900个。不断完善基层医疗卫生体系,建成标准化村卫生室442个,配备合格村医452名,实现了常见病多发病90%在基层医疗机构救治的目标任务。
同时,酒泉市着力加强乡村文化服务建设,持续推进公共文化场所标准化建设,加大文化旅游产业和乡村建设融合力度,广泛开展群众性文体活动。上半年,全市共开展各类群众文化活动994场次,线上线下参与人数达167.6万人次。
酒泉市不断强化社会保障工作,落实城乡居民基本养老保险待遇和基本医疗保险制度,全市城乡居民养老保险和医疗保险参保人数分别达45.58万人、76万人,参保率分别达96.8%、97.7%,城乡居民基本养老保险发放率达100%。大力发展农村普惠性养老服务和互助性养老,不断加大职业技能培训和劳动力输转力度,上半年全市共开展各类职业技能培训13325人,输转城乡富余劳动力15.7万人,实现劳务收入18.94亿元。
乡村善治的“酒泉探索”
在瓜州县河东镇五道沟村,色彩斑斓的墙体手绘画生动形象地展示了德孝文化、乡风文明等精神内涵。原本单调的墙面有了灵气,成为美丽乡村建设的“代言人”。
“以前,我们主要以入户宣传、开‘板凳会’等形式,开展移风易俗、乡村振兴等宣传活动,有一定的局限性。现在有了墙面彩绘,在提升乡村风貌的同时,也让群众在潜移默化中接受教育。”河东镇五道沟村党总支书记何金芳说。
今年以来,酒泉市不断健全完善乡村治理体系,全市435个行政村全部修订完善了村规民约、居民公约,为村民自治提供有力保障。积极推广积分制等乡村治理方式,建成农村“巾帼家美积分超市”392个,以“小积分”激发农民群众勤劳致富、向上向善、共建共享的动力。为加强农村精神文明建设,酒泉市扎实开展新时代文明实践活动,命名市级文明乡镇5个、市级文明村43个,推荐12名同志为第八届甘肃省道德模范候选人,推荐评选“酒泉身边好人”22名；深入推进移风易俗专项行动,着力破除高价彩礼、大操大办等陈规陋习,厚植乡风文明根基,引领农村风气转变。
为维护农村社会平安稳定,酒泉市积极推动乡镇综治中心、便民服务中心、政务服务中心对接整合,推行“十户联防”治理模式,全市建立503个镇村综治中心,聘任治安户长1935名,配备农村专兼职网格员5800名,上半年排查各类矛盾纠纷4378件,化解4287件,办结率达97.9%,全市乡镇和行政村平安创建命名率达98%。
党建引领乡村美
开展入户走访,把制约群众生活、生产的急难愁盼问题找出来,制订为民办实事台账,做到件件有着落——这是肃州区三墩镇仰沟村推动党建工作与乡村振兴深度融合的关键。“我们牢固树立抓党建就是抓发展的理念,积极推行‘党建+环境整治’‘党建+乡村振兴’‘党建+N’模式,充分发挥示范带动作用,让党组织的‘火车头’带着‘乡村发展列车’奋力向前。”三墩镇仰沟村党总支书记胡强说。
今年以来,酒泉市着力加强农村基层党组织建设,积极推进“行政村党组织+网格(村民小组)党支部(党小组)+党员联系户”的村党组织体系建设,积极推行“党支部+合作社”模式,在农村建立产业型党组织530个,组建产前、产中、产后功能型党小组600多个,构建了一产业一支部、一链点一小组的“一核多元”组织体系。
酒泉市积极推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人,至目前,村党组织书记、村委会主任“一肩挑”433个；村党组织书记担任村股份经济合作社负责人实现全覆盖。
为壮大农村集体经济,酒泉市鼓励和支持村党组织因地制宜发展各类村级集体股份制经济,不断拓宽集体经济增收渠道。上半年全市集体经济收入5万元以上的村达163个,占37.5%；10万元以上的达53个,占12.2%。（酒泉融媒记者 郭军 通讯员 冯正睿 杨海涛）
