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【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富
2018年01月31日 15:27:16
来源: 平凉党建网
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    脱贫攻坚重在精准、贵在落实、关键在人。

    党的十九大提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫精准脱贫,坚持打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会。

    如何凝聚脱贫攻坚力量?平凉市按照党建统领“一强三创”行动部署内容,大力实施以党组织带头人、党员致富带头人和群众致富带头人为重点的“三个带头人”队伍建设工程,整合各方资源优势,把党的力量、群众力量和社会力量有机融合,形成了以带头人的示范带动效应助推决战脱贫决胜小康的新格局。

    全面调研摸底精准“选”,让已富起来的人先聚起来

    基层组织强,要靠领头羊。那么解决“领头羊”从哪里来、怎么来的问题就至关重要。平凉市立足产业发展现状,深入调查研究,全面研判分析,制定“三个带头人”队伍建设实施意见,明确三类带头人评选标准,摸清底子筛选,精准确定对象,建立“三个带头人”信息库和台账,明确目标任务,精准因需施策,建立培养扶持计划,真正把想富起来、能富起来、已富起来的党员群众聚起来,让已富起来的“领头羊”带领想富起来、能富起来也成为“领头羊”。

    “我们按照村级摸底、乡镇审核、县委组织部实地查看和公开公示的基本程序,在全县筛选确定了60户党员产业大户,其中党组织带头人17户、普通党员产业大户43户,同时还确定了一批群众基础好、产业有规模的群众致富大户……”灵台县委组织部负责人在党建统领“一强三创”行动督查考核座谈会上提到。

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    “有了‘三个带头人’信息库,选优配强村级班子就不是什么难事了。”静宁县一名乡镇党委书记这样说。平凉市始终坚持选、育、管、用多管齐下,加大从年富力强的现任村干部、大学生村官、致富带头人、产业组织负责人等人员中选拔村党组织书记力度。对思想观念落后、创新意识不强、发展活力不足的村党组织书记,从严要求、从严管理,及时进行调整。

    “我们注重从产业协会、家庭农场、农民专业合作社负责人和回乡青年、复转军人、乡贤能人中逐级遴选,将934名农村致富带头人、84名专业合作社负责人选进了村两委班子。”静宁县委组织部一名负责人这样介绍。

    为了能够让群众大户发挥致富带富效应,平凉市按照“政策上给优惠,经济上给实惠,政治上给荣誉”的原则,采取在现有乡土能人中培育、外出创业人员中召回、特色产业中引进的办法,聚集各方面群众致富带头人,带领农户发展,形成致富产业。

    加强教育培训分类“育”,让先富起来的人更强起来

    平凉市委常委、组织部长狄生奎多次强调,要按照“把党组织带头人培养成致富带头人,把党员致富带头人中的优秀分子培养成村干部,把群众致富带头人中的先进分子培养成党员”的思路,制定培养计划,加强教育管理,储备村级带头人力量。

    围绕这一思路,平凉市在前期调研摸底的基础上,进一步加大教育培训力度,全域分类开展“三个带头人”教育培训。

    对于培育党组织带头人,平凉市建立市、县、乡三级培训体系,按照市级示范培训、县级普遍培训、乡级专题培训的原则,确保村党组织书记每年至少参加一次县以上集中培训、4次以上乡级专题培训,累计集中培训时间不少于10天。

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    “乡上今年把我确定成了党组织带头人,这是组织对我的信任,但我感觉能力还不足,还好组织在培训上对我们有照顾,今年市上的培训我参加了,县上和乡上的我也参加,每次培训的内容很实用、很有帮助,此外,我专门到兄弟乡镇学习了种植蔬菜技术,感觉自己带领全村人致富的底气越来越足了。”华亭县东华镇王峡口村党支部书记曹治明高兴的说。

    对于培育党员致富带头人,平凉市提出市、县要留存党费至少10%用于支持贫困地区党员创业带富培训项目,将龙头企业致富典型等建成“基地课堂”,举办“订单式”培训,全市每年培训农村党员致富带头人1万人(次)以上。

    对于培育群众致富带头人,平凉市优先选调群众致富带头人参加各级各类培训活动,分期分批组织到农村实用人才基地、产业园区、“田间学校”及发达地区实地观摩学习,借鉴经验、启迪思路。

    为主动适应农村“三变”改革工作的新形势新任务,平凉市委组织部在贵州大学举办了联系帮扶新窑镇“三个带头人”队伍专题培训班,为开展精细精确精微“绣花”式扶贫、抓好脱贫攻坚骨干队伍建设、更好发挥“三个带头人”示范带头作用供给了新能量。

 

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    “县上专门制定了‘三个带头人’培训计划,举办了2期村党组织书记轮训班,培训党组织带头人215人,还承办了全市脱贫攻坚人才培训班、蔬菜产业等科技培训班2期,培训党员致富带头人和群众致富带头人200多人,培训果品、畜牧、蔬菜技术人员4300多人次。”泾川县委组织部一名组工干部说。

    整合各方资源重点“扶”,让能富起来的人先富起来

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    “要加强政策扶持,建立健全创业激励机制,根据产业项目、致富能力、家庭收入等情况,从资金、技术、信息等方面鼓励支持三类带头人创办领办合作社、发展致富项目,充分发挥带头人在脱贫攻坚中的示范带动作用。”平凉市委书记郭承录在全市基层党建工作推进会上强调。

    平凉市在全面调查摸底的基础上,根据产业项目、致富能力、家庭收入等情况,提出有针对性的扶持培养措施。比如,对有一定经济基础、技术优势和产业规模的富裕户,重点在提升产业层次、增加经济效益、扩大辐射效应上下功夫;对产业规模较小、收入水平不高、发展愿望强烈的中间户,加大产业开发、技术指导、政策扶持力度,着力提高带头致富能力;对缺乏致富本领、没有致富项目的党员户,通过结对帮扶、政策倾斜等措施,增强发展信心,找准致富路子和产业项目。

    “我们充分发挥党委引领和纽带作用,加强与涉农部门的联系,对那些致富基础比较好的产业户,注重送技术、信息、管理到村到户,为他们提供尽可能多的支持,引导和鼓励带头人从事种植、养殖、加工、服务等产业发展,让那些想致富、易致富的先富起来,从而达到先富带后富的效果。”崇信县一名乡党委书记表示。

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    巧妇难为无米之炊。对有能力发展壮大产业却苦于无资金扶持的致富带头人,平凉市按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原则,在政策、项目、培训等方面加大倾斜力度,优先在互助资金、支农再贷款、农村妇女创业小额担保贷款方面开设通道,探索农村产权抵(质)押贷款模式,加大信贷扶持力度,切实解决群众贷款难和贷款无抵押、无担保等问题,扶持他们创业发展。

    同时,平凉市还充分发挥大学生村官、一村一名大学生村干部、驻村帮扶工作队成员文化程度高、创新意识强、掌握技能新的优势,培养他们成为村党组织带头人的得力助手。

    紧盯脱贫一线全员“带”,让想富起来的人都富起来

    这也是平凉市实施“三个带头人”队伍建设工程的初衷。实施“三个带头人”队伍建设就是要干出样子、育出典型、带出路子。平凉市以“确保每个有劳动能力的党员都有致富项目、每个村都有一批群众致富带头人”为抓手,打造了一批致富能力强、带富能力强、群众反响好、示范效应好的带头人,以致富带头人的示范带动作用引导身边的人、感召身边的人、激励身边的人,形成了先富带后富、先富帮后富、后富赶先富的良性循环。目前,全市共培育“三个带头人”1.8万人。

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    “作为王坪村民,我就想让自己的村子美起来,让我周围的村民富起来,我要尽我最大的能力,带动大家一起致富,真正成为群众信得过,可以依赖的致富带头人,只要能让那些想富起来的村民行动起来,让那些不想富的村民心动起来,我就知足了!”崆峒区柳湖镇王坪村群众致富带头人海新安是这么说的,也是这么干的。

    要真正实现先富带后富,建立完善可行的帮带机制是保障。平凉市坚持落实联系帮带机制,根据产业形态、规模大小、带动能力等项目指标,将从事一项以上主要致富产业,效益较好,产业达到一定规模的党组织、党员和群众致富带头人分为ABC三类,分别制定致富带头人培育计划和帮带群众计划,建立梯次培育机制,促进“小的做大、大的做强”,示范引领贫困群众抱团发展、脱贫致富,带领更多的群众走上稳定致富道路。

    “我们不断探索发挥‘三个带头人’队伍作用的有效途径,推行1名务工能手帮带2名徒弟、1名务果能手帮带2名群众,1户养殖大户帮带2户贫困户的‘1+2’帮带机制,组织1729名有帮带能力的致富带头人与困难群众结成帮扶对子,有效增强了群众脱贫致富的能力。”庄浪县委组织部一名组工干部这样介绍。

【党建统领“一强三创”行动在基层】之九:能人引领帮民富

    为了更大程度扩大带头人榜样示范效应,平凉市还对带富兴村成效显著的致富带头人,优先列为“两代表一委员”、乡镇党委委员和各类表彰奖励的推荐人选,优先参与各级劳动模范和“平凉好人”“平凉十佳人物”等评选,充分发挥他们在经济上、政治上的凝聚力和号召力。

( 编辑:王小华) 【字号: 】【打印】【关闭
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