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科技体制改革不断深化推动兰州创新驱动发展
2018年01月07日 11:38:35
来源: 兰州日报
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    原标题:从“孔雀东南飞”到“春暖燕归来” 科技体制改革不断深化推动兰州创新驱动发展

  兰州科博会

  创新创业环境不断优化、科技体制改革不断深化、兰白试验区发展步入快车道……这些都表现出我市在推动创新发展方面近年来取得的成绩。2018年兰州市将如何继续加大创新发展的力度,加快建设创新型城市?市“两会”期间,代表委员提出了自己的想法和建议。

  目标:坚定实施创新驱动战略加快建设创新型城市

  1月6日,张伟文代市长在市十六届人大二次会议上所作的政府工作报告中对于2018年全市的创新驱动发展战略进行了阐述:要坚定实施创新驱动发展战略,增强经济发展创新力和竞争力。要坚持把创新摆在发展全局的核心位置,进一步推进自主创新和科技成果产业化,不断提高科技进步对经济增长的贡献率,加快建设创新型城市。

  报告对创新驱动发展战略归纳了三个方面的内容。第一,大力提升科技创新能力。这包括:深入推进兰白科技创新改革试验区建设,继续实施“六个一百”工程,创建国家自主创新示范区。开展科技重大专项计划,组织实施“十大科技项目”和“十大科技创新项目”。着力打造科技创新平台,支持重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设,推进大科学工程民用领域装置开发及产业化。积极构建院地科技合作会商机制,大力支持企业、科研机构、高等院校互设研发机构和成果转化基地,推动联合组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室和产业技术联盟,开展共性技术攻关。提升兰州科技大市场服务功能,促进科技成果转移转化。深化与上海张江等自主创新示范区在人才培养、科技金融、技术产业转移等方面的合作。加大招才引智力度,突出“高精尖缺”导向,做好市级引智基地和示范单位建设工作,积极引进和培养一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

  第二,推动军民融合发展。这包括:充分发挥兰州军工企业基础好、实力强的优势,积极发展核产业、航空航天、新材料、高端装备制造等7大军民融合优势产业,重点打造核能、航空装备、航天技术3个军民融合产业园。依托中核铀浓缩等企业,支持重大项目建设,发展以核能为重点的新能源产业。依托兰飞、万里等企业,加快推进军工企业优势技术民用化。依托兰州空间物理研究所,加快建设航天军民结合产业园等项目,提升航天科技军民融合发展水平。

  第三,积极推进大众创业、万众创新。这包括:推进城关区国家级“双创”示范基地建设,打造以高新区创新大街为代表的“双创”示范街,培育众创空间20个,新增高新技术企业30家。引进一批和产业高度关联的应用型科研机构、技术创新中心、企业研发机构,加快大学科技园、留学人才创业园和各类孵化器、加速器等创新创业载体建设,着力构建梯度孵化体系。继续实施扶持创业带动就业“万企计划”,进一步细化和落实创业扶持政策,培育一批创业就业示范基地,鼓励支持科技人员、大学生、返乡农民工创业。强化金融对科技创新的支撑作用,引导和支持天使投资、风险投资加快发展,发挥兰州科技创新创业风险投资等基金作用,加大对科技型中小企业投资扶持力度。

  背景:创新创业环境不断优化

  “现在兰州市越来越重视科技创新,因此我也决定带着团队和技术回到兰州,我觉得现在是科研人员在兰州工作和创业的最好时机。”说这句话的是中科院兰州化物所研究员王爱勤。

  提起王爱勤和他的科研团队,世界凹凸棒石届的专家学者都要竖大拇指。他们是国内最早系统开展凹凸棒石研究的团队之一,是全世界发表凹凸棒石SCI(美国《科学引文索引》)论文最多的单位,申请国家发明专利82件,其中获授权45件。

  我国的凹凸棒石储量世界第一,目前主要产于江苏盱眙,在科技力量的带动下,盱眙有凹凸棒石黏土加工企业55家,生产产品50余种,形成了产业集群。当地凹凸棒石产业从2010年产值不到4亿元,到2016年产值达到20亿元。而盱眙本地的凹凸棒石产业的主要科研带头者是王爱勤和他的研究团队。

  “其实甘肃也有凹凸棒石矿,虽然品质没有盱眙高,但是数量很大,如果能够好好开发,给甘肃带来的经济价值一定不会低于江苏。但是前几年,咱们根本不重视这个产业,科研团队得不到支持,因此我们团队的成果只能‘墙内开花墙外香’。”王爱勤直言不讳地告诉记者。

  随着近年来兰州市对科技创新的重视,制定出各种支持科技创新的政策和条款,作为一个土生土长的甘肃人,王爱勤决定和他的团队重新回到兰州,用自己的科研技术为兰州的发展做出贡献。2017年兰州科博会上,王爱勤和团队的科研项目《钴蓝/凹凸棒石纳米杂化颜料的创制与产业化关键技术研究》成为了重点签约项目,同时该项目已经得到中科院项目支持,并被列为我市重大科技项目,获得近100万元的科研扶持经费。

  在采访中,记者发现王爱勤只是众多感觉到创新创业环境不断优化的科研人员之一,之所以会有这样的感觉则是因为我市近年来对这方面越来越重视。列席此次市十六届人大二次会议的市科技局局长王柠告诉记者,兰州是甘肃科研院所、创新型企业等创新资源数量最多、分布行业最广的聚集区,不断的优化创新创业生态环境可以在促进社会稳定、吸纳就业、增加税收、改善民生、催生经济新业态、创造商业新模式、激发创造新活力等方面发挥着举足轻重的作用。

  “创新需要实实在在的行动。近一年来,我们围绕深化科技体制改革、推进科技创新工作,也已做了一些新的探索,取得了新的进展。”王柠说,我市出台了《兰州市支持科技创新若干措施》、《兰州市科技小巨人企业培育三年行动方案(2017—2019年)》等含金量高、操作性强的支持科技创新政策,完善了政策体系;完成了“兰州科技创新创业风险投资基金”和“兰州科技产业发展投资基金”组建工作,与兰州银行、中国人民财产保险股份有限公司甘肃分公司共同设立了“政银保”科技贷款保证保险;支持我市企业和高校院所联合组建了“产学研合作科技成果转化基地”38个、“企业研发机构”18个;成功获批为10个国家重点产业知识产权运营基金试点城市之一,着手组建兰州市重点产业知识产权运营基金。

  特色:产学研结合工作迈上新台阶

  为了更好的支持科研人员创新,创造一个好的创新环境,去年我市首次集中力量组织遴选了2017年度兰州市“10大科技项目”和“10大科技创新项目”,并分别给予每项100万元和70万元的经费支持,如此大的资助规模在兰州科技史上尚属首次。

  之所以有如此大的“动作”,是因为我市科技系统在去年开展的“五个一批”科技项目考察工作中发现了不少问题。“在此期间,通过和院所与企业的沟通,我们发现了不少问题,其中一个比较突出的问题就是‘钱’。制约科技创新的一个重要原因,就是因为投入不足、使用不便、分配不合理等等。在科技创新领域,尤其是重大科技基础设施数量少、规模小、集聚度不高等问题还比较突出,难以满足重大科学发现和先进技术要求。虽然我们每年都会给不少科技项目提供经费支持,但是在走访中我们发现,这些少则几万多则二三十万的经费对刚起步的企业来说也许能解决一些问题,但是对一些已经上了规模的院所和企业基本起不了太大的作用。因此,我们考虑需要重新设置资助金额的数量,改‘撒胡椒面’式的资助为重点扶持,经过专家审议,市里通过了2017年度兰州市‘10大科技项目’和‘10大科技创新项目’立项支持计划,决定分别给予每项100万元和70万元的经费支持。”王柠说。

  纵观这20个科技项目,涉及生物医药、现代农业、装备制造、新材料、资源环境和电子信息等领域。这批项目的实施周期均约为2至5年,成功实施后,预计年新增产值13.6亿元,新增利税1.8亿元,间接经济效益超过30亿元。

  去年,我市还首次承办的中国创新挑战赛(兰州),该赛事以兰州市科技企业技术需求为导向,解决企业技术创新难题为手段,推动国内外产学研成果在兰州转化落地为目标,为企业创新提供精准的匹配对接服务。参赛的所有企业和挑战选手都对赛事赞不绝口,他们都认为这是最好的产学研相结合的平台,为我市技术创新需求企业和解决方提供了包括技术交易、知识产权、科技政策咨询和投融资等一体化、多样化的跟进和持续服务。

  政策:科技体制改革不断深化

  对创新的鼓励不仅仅体现在资金上的支持,我市去年为认真落实全国、全省科技创新大会精神,在积极推进“1+8”的科技创新改革政策落实的基础上,着眼突破体制机制障碍,营造良好创新环境,为各类创新主体和科技人员“松绑解锁”,强化政策突破和创新,制订下发了《兰州市支持科技创新若干措施》,从构建开放合作创新体系、培育科技创新主体、扶持创新创业人才队伍、优化成果转化激励机制、完善科研项目资金管理、营造良好创新创业环境等六个方面提出了50条支持科技创新的具体措施,这50条措施被业内人士亲切地称为“兰州科技黄金50条”。

  “以前我们这些小型科技企业由于资金以及技术人员的缺乏,总是感觉到心有余而力不足,现在制定了这‘黄金50条’,其中不少条款对我们这种小型企业在资金和技术人才上有很大的支持,让我们更有干劲了。”这是记者在采访委员和代表中听到最多的一句话。

  此外,针对科技型企业发展遇到的种种问题,我市还专门出台了《兰州市科技小巨人企业培育三年行动方案》。《方案》提出,我市将从今年开始实施科技小巨人企业培育行动,以促进科技与经济紧密结合为主线,以深化科技创新改革为动力,以增强企业技术创新能力为核心,围绕我市战略性新兴产业重点领域,培育一批自主创新能力强、成长速度快、市场前景好,年销售收入5亿元以上的创新型领军企业和年销售收入5000万元以上的科技小巨人企业,并带动全市科技型中小企业集群式发展,着力提高企业创新能力、发展规模和质量效益。在此期间,以打造科技小巨人企业为重点,构建“科技型中小企业——科技小巨人企业——创新型领军企业”三位一体的创新型科技企业培育梯队,针对不同发展阶段的科技型中小企业,提出具体工作措施。

  发展:兰白试验区步入发展“快车道”

  作为兰州市创新的重点区域——兰白科技创新改革试验区,经过3年多的建设也已经步入发展快车道。

  根据相关安排,去年兰州市承担兰白试验区“六个一百”工程中80%的工作任务。对此,我市各级科技部门按照省、市、区联动工作模式,认真做好工作对接协调和任务分解,逐项明确责任单位和完成时限,协调推进“六个一百”工程实施,促进更多的创新资源、产业资源和人才资源落地落户。目前,已经完成科技成果转化158项,开发新产品89个,培育高新技术企业92家,新建创新平台90个,引进及培育创新创业团队302个。尤其是在兰州新区推进科技创新一条街建设,重点推进爆轰波与冲击波合成实验室、微纳碳产业园和中科院近物所重离子治癌、大科学示范园等项目建设。兰州高新区集中打造雁南路全长3.3公里的创新大街,街景整治、平台拓展等工作全面展开。目前,生物医药产业园研发大楼完成封顶,三栋综合厂房已完成内部装修,正在积极组织企业入驻。兰州经济区推进西部药谷建设,产品检验中心、2栋产品原料库、9栋标准化制药厂房已建成,开始吸引企业入驻,目前4家企业已入驻,多家企业正在洽谈中。

  截至目前,兰白试验区内建成上海张江技术转移中心等9家技术转移机构,组建了兰白试验区联合创新研究院等一大批创新联合体,新建102个重点(工程)实验室、工程技术(研究)中心等创新平台,吸引180个科技创新团队和研发机构进入试验区,这些平台的搭建为兰白试验区科技创新发展奠定了坚实基础。通过实施“六个一百”技术创新工程,推动了传统产业改造升级、新兴产业培育发展和现代服务业发展壮大,打造形成石油化工千亿元产业链和生物医药、航空航天、特色农产品加工等7大百亿元产业链,新增科技型小微企业1076家,专业园区达到25个。“兰白试验区的发展模式为西部欠发达地区依靠科技创新求发展提供了可资借鉴的重要经验。”市科技局高新处负责人告诉记者。

  建议:推进产业技术创新做好产学研结合

  2018年,兰州市的科技创新工作该如何更上一层楼?按照政府工作报告的部署,今年兰州市坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提升全市科技创新能力为主线,实施创新驱动发展战略,牢牢把握兰白科技创新改革试验区建设重大机遇,积极推进大众创业、万众创新,突出科技企业孵化器发展、科技服务体系建设、科技成果转化应用、知识产权创造运用、重大科技计划实施等工作重点,发挥科技创新在供给侧结构改革中的基础、关键和引领作用,提高科技创新供给的质量和效率,推进全市科技进步,助推兰州创新发展。

  王柠告诉记者,做好科技创新就一定要抓支撑引领,着力推进产业技术创新,应该围绕我市兰白科技创新改革试验区建设、供给侧结构性改革、“四千七百”产业发展、军民融合、畅交通治污染等重点,加大创新资源支持力度,提高产业技术水平。此外还应该建立以市场需求引导创新、促进科技成果转化的新机制,继续组织举办中国创新挑战赛,在广泛征集兰州科技企业创新需求的基础上,通过国家科技部、省科技厅的支持引导,面向社会公开征集解决方案,引进国内外人才、科技、智力资源,集中破解我市企业创新难题,使技术的供给和需求形成有效对接,加快技术转移转化。

  产学研一直都是科研工作者和企业经营者最关心的问题,他们中不少人都希望今年我市有更多关于产学研相结合的活动。针对他们的呼声,王柠告诉记者,今年我市各级科技部门将抓资源整合,着力深化产学研合作,其中将对接国家科技发展战略需求和基础研发重点,支持国家重离子加速器大科学工程等国家战略创新平台建设,推进大科学工程民用领域装置开发及产业化,支持在兰高校建设一流大学和一流学科,巩固区域创新中心地位。深化与在兰高校院所的科技合作,建立联席会议制度,定期开展项目、人才、信息沟通交流,积极构建区域性的院地科技创新合作会商机制。还会专门设立产学研专项资金,大力支持企业在科研机构、高等院校设立研发机构,支持科研机构、高等院校在企业设立成果转化基地,引导组建企业研发机构和科技成果转化基地15家以上。同时大力支持企业和科研机构联合组建国家和省级工程技术研究中心、重点实验室和产业技术联盟,开展共性技术攻关。(记者孙理文/图)

( 编辑:王生元) 【字号: 】【打印】【关闭
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