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兰州市将出台机动车排气污染防治条例
2017年06月30日 09:45:57
来源: 兰州晚报
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    原标题:兰州市将出台机动车排气污染防治条例

    拟授权市政府实行机动车限行限量措施

  监测数据显示,目前兰州市城区大气污染呈扬尘、煤烟和机动车尾气混合型污染的特征。为防治机动车污染,市政府起草了《兰州市机动车排气污染防治条例(草案)》,提请市人大常委会审议。6月29日,市十六届人大常委会第五次会议对该《条例(草案)》进行了审议。据监测,在本地污染源中,PM10、PM2.5的全年综合来源解析结果依次为扬尘、机动车、燃煤、工业生产、其他源类。机动车排气污染已经成为影响兰州空气质量的主要因素之一。同时,机动车排放的主要污染物有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、细微颗粒物等,多集中在离地面一米左右的低层面,正处于人的呼吸带附近,对人体健康危害极大。在不利气象条件下,机动车排气还容易形成酸雨、雾霾、光化学烟雾,极易造成严重的大气污染甚至是污染灾害。2013年3月1日,兰州市颁布实施了《兰州市机动车排气污染防治管理暂行办法》,对兰州市机动车排气污染防治发挥了重要作用。但《暂行办法》在实施过程中,遇到了许多新情况、新问题,兰州亟须出台一部更加完善的地方性法规来加大机动车排气污染防治力度。

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  拟授权市政府实行限行限量措施

  针对兰州市的实际情况及相关法律法规的规定,此次提请审议的《兰州市机动车排气污染防治条例(草案)》拟授权市政府实行限行限量的措施。《条例(草案)》规定,市人民政府根据大气环境质量防治需要和机动车排气污染程度,可以确定禁止高排放机动车行驶的区域、时段;在大气环境受到严重污染时,可以采取限制机动车通行的交通管制措施,并提前向社会公告。市人民政府可以根据大气污染防治的需要和经济社会发展规划、城市规划,合理控制机动车的保有量。采取控制机动车保有量的措施,应当公开征求公众意见,并在实施三十日以前向社会公告。

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  鼓励黄标车和老旧机动车提前报废

  黄标车和老旧车辆是污染物排放量大、浓度高、排放稳定性差的车辆,这些车辆由于尾气排放控制技术落后,尾气排放达不到国家现行排放标准,排放量相当于新车的5倍至10倍,会对空气造成严重污染。因此,《条例(草案)》规定,本市鼓励未达到国家现行排放标准的黄标车和老旧机动车提前报废,具体办法由市人民政府制定。

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  适当加大处罚力度,提高违法成本

  记者在采访中了解到,《条例(草案)》与新的《中华人民共和国大气污染防治法》紧密结合,互为补充。凡《条例(草案)》中涉及到的违法行为,《中华人民共和国大气污染防治法》有明确处罚规定的,依照其规定,不再另设。《中华人民共和国大气污染防治法》没有规定的,《条例(草案)》针对违法行为都设置了相应的法律责任,并适当加大了处罚力度,提高了违法成本。比如,《条例(草案)》第三十六条规定,对首次未按照规定期限参加机动车定期排放检验的,予以警告并责令改正,免于罚款处罚,对两次或三次以上未按照规定期限参加机动车排放检验的,加大处罚力度。第三十七条还借鉴其他省市经验,对未复检上路行驶,逾期未予维修或维修后经检验不合格仍上道路行驶的,除规定由环保部门罚款外,还规定了由环保部门将相关车辆信息通报公安机关交通管理部门,由公安机关交通管理部门暂扣行驶证,等维修并检验合格后予以发还。 (记者 方言)

( 编辑:王小华) 【字号: 】【打印】【关闭
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