新华网甘肃频道11月18日消息 兰州新闻网 引语 美丽的黄河之滨镶嵌着一颗璀璨的石化明珠———西固区。她是国家“一五”期间重点投资兴建的工业基地，素有“中国石化工业的摇篮”之美誉。经过改革开放30年来的发展，西固已成为甘肃省和兰州市的核心工业区，形成了独具特色的自身优势。区内聚集了各类企业1000多家，形成了以中国石油兰州石化分公司、中国铝业兰州分公司等驻区大中型企业为代表，以石油化工、装备制造、电力能源等为支柱的工业体系，工业总量占兰州市的“半壁江山”，甘肃省的五分之一，成为全省生产要素集中、区位交通便捷和技术人才优势明显的区域之一。为了把西固区的发展成果特别是老工业基地的发展全面展示给读者，连日来，记者走进西固区进行了深入细致的采访，探究了30年间西固区从一个老工业基地到新型石化城的蜕变过程。

    大工业奠定发展格局

    1953年1月，甘肃省人民政府根据政务院的决定，将皋兰县西固区的川区和部分山区划归兰州市管辖，建置兰州市第五区（西固区）。而从1952年起，兰炼、兰化等各厂都先后成立了筹建处，为征地开工做充分的准备工作。1955年至1956年各厂分别破土动工。1957年9月自来水厂开始供水，1957年11月热电厂投产发电，1958年兰州炼油厂正式投产，1960年橡胶厂（304厂）生产出我国第一批合格丁苯橡胶，结束了我国不能生产合成橡胶的历史……这时候，西固区内的重点工业企业相继建成并投产，奠定了今天工业区的格局。

    说起西固工业区的建设情况，区委党史办主任丁祥麟如数家珍。他说，由于有大企业的支撑，上世纪七八十年代，西固的城市建设在兰州是领先的，30年过去了，企业为经济社会发展做出了巨大的贡献。

    在机遇中实现战略重组

    资料显示，西固工业的发展并非一帆风顺，也曾经艰难。1998年，石油、石化行业实行战略性重组，兰炼、兰化归口中国石油。次年，中国石油实施主辅分离，重组改制筹备海外上市，兰炼、兰化分别分离出两个主业和两个辅业，“两兰”变成了“四兰”。2000年10月，根据集团公司持续重组的战略部署，两个主业上市企业率先合并重组，成立了西部最大的炼油化工联合企业———中国石油兰州石化公司，“四兰”又成了“三兰”，即兰州石化公司与兰炼、兰化。重组初期，“三兰”都处在十分困难的境地：兰州石化公司2000年亏损额高达21.6亿元，兰炼和兰化也背负着巨额亏损，经营惨淡。

    2003年10月，机遇来临了。时任省委书记的苏荣到“三兰”调研时提出“西固要三年大变样”的要求，得到了市委、市政府的高度重视，极大地推动了西固新型石化城建设，使西固迎来了一个建设的高潮。以当时的“三兰”为代表的企业内部“二次创业”也全面启动。2005年5月12日，经中国石油集团公司决策，兰炼、兰化宣布整体合并，成立兰州石油化工公司——“三兰”变成了“两兰”。无论是人员、机构、资产的分离重建，还是机制变换，“新两兰”的出世预示着一个老字号大型国有工业企业的破茧求生。重组后的兰州石化分公司很快进入发展快车道。2005年4月6日，兰州石化公司70万吨乙烯改扩建工程正式启动，这是中国石油重组上市后第一个工业性项目，也是甘肃省历史上最大的投资项目。至次年11月20日18点28分，随着兰州石化年70万吨乙烯装置顺利产出合格乙烯，标志着中国石油“十一五”开局之作——兰州石化年产70万吨乙烯改扩建工程胜利建成投产。兰州石化正式形成了千万吨炼油和70万吨乙烯生产规模，率先建成了中国石油在西部地区第一个大型炼油化工基地。装置投产后，预计年新增销售收入100亿元，年新增利润20亿元。2006年5月，西固区政府与甘肃省风险投资公司、甘肃省高新技术创业服务中心签订协议，共建占地100亩的“西固石化专业孵化园”。结合西固产业特色，发挥“两兰”科技优势、在孵化园内重点发展精细化工材料、水工业材料、生态恢复保护及修复材料、功能高分子材料等五大类高新技术产业。发挥新材料领域的地区资源优势，建立兰州国家石化新材料产业化基地，加快新材料产业群的崛起。此外，柴家峡水电站、西部管道公司原油及成品油兰州末站等20项投资亿元以上的项目开工建设，投资30多亿元的中铝公司铝加工和投资15亿元的蓝星公司“三甲”等20多个事关产业优化的项目落户西固。2007年，两个石化公司合并，成立中石油兰州石化分公司，“两兰”变成了“一兰”。

    新石化城沐浴和谐阳光

    谈起地企联建，居民孙万宝觉得很有说头，如石化文化广场、居民小区改造．．．．．．．一口气数了十来件，但孙万宝认为值得一提的要算牌坊路立交桥了。以前，大量的兰化、兰炼职工每天上下班时必经牌坊路的兰新铁路，这个路段的脏乱差不说，还埋下了诸多安全隐患。牌坊路立交桥建成后，不仅改变了这一现状，还改名为兰炼桥，可以说是地企联建的“代表作”。新华社当时发布消息称：中国西部工业重镇兰州从2004年起计划斥资30亿元人民币，用三年时间对该市西固区的石油化工城进行“美容手术”，打造新型石化城。与此同时，《兰州石化城综合整治实施方案》（草案）被提交至市政府。初步计划于当年安排“十四路三桥”、2005年“十五路四桥”、2006年“七路一桥一洪道”建设。初步估算，全面升级石化城的基础设施所需资金接近30亿元。这时，甘肃省建设厅把西固新型石化城建设作为加快全省城乡建设的一项重要任务，摆上重要议事日程，从政策和资金上给予了大力倾斜和支持。家住孙家庄的魏志先注意西固的变化是从2004年上半年开始的，春节刚过，福利路等多处主干道开挖施工，一打听才知道是在建设街心花坛，这让他回忆起了上世纪大规模建设工厂的情景。不仅如此，自2004年新型石化城建设环境综合整治工程启动以来，每年的兰州市政府工作报告中，对西固石化城建设和环境整治的安排部署都有专门篇幅进行阐述。在兰州市第十三届人大四次会议上，西固石化城环境建设的议案更是被列为1号议案，重点督办。福利路的硬化、亮化和街心花园的改造等工程铺开了，牌坊路、清水北街等很多地方都完成了改造。当土生土长的魏志先老人看到这些变化时，心中有一种难以抑制的喜悦。的确，建设新型石化城的战役打响以来，是西固城建史上建设项目最多、投资规模最大、基础设施改善最明显的时期。在西固区建设局，记者看到了一份当年建设石化城的项目列表，比如投资20多亿元，建成兰海高速公路西固段、南滨河路西延段、新城黄河大桥、牌坊路立交桥等一批重点工程，拓建改造主次干道44条，整治城区小街巷62条，亮化60条。投资5500多万元，修建了张岗、深湖等3条通乡公路，硬化乡村道路85条，建成16项重点水利设施和安全饮水工程，农村生产生活进一步改善。两山绿化、清洁能源改造、水源地保护和工业‘三废’排放等环境综合治理一直在紧张进行，新增造林5.3万亩，新增城市绿地49公顷。累计投入8900万元，用于科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。从城市基础设施建设开始，3年建设期后，西固区的城市综合服务功能显著提升。城市建设变了模样，给管理提出了更高要求。“可把我们忙坏了，每天有100多人要上街监管”，西固区城市管理行政执法局办公室主任吴文彬边走边告诉记者。西固区按照“建管并重、管理先行”的原则，在配合省、市实施基础设施建设的同时，通过狠抓城市环境综合治理，西固区的城市管理水平有了较大的提高，市容市貌、违章建筑、交通秩序、生态建设、环境保护等等，通过逐一入手、不懈努力，换来了群众的肯定。2007年，改造新增城区绿地10公顷，新建硬化、绿化、美化等“五化”小区6个。城市绿化覆盖率达33.8％，人均公共绿地面积达到36.16平方米。从某种意义上说，“建设新型石化城”的总要求也使驻地企业转变了观念。

    在石化城的建设中，企业以主人翁的姿态，全面参与到建设和管理的各项工作中，有力地推动了进程。近3年来，兰州石化公司、兰州石油化工公司、兰州西固热电有限公司等企业投入两亿多元资金，集中整治职工居住环境，实施破墙透绿，使34个职工居住小区面貌焕然一新。而地方对企业新上项目征地拆迁等关系企业长远发展的工作进行全力支持，尤其是把“两兰”周边环境综合整治、石化新区建设作为打硬仗的重点工作，为企业创造了良好的生产生活环境。

    成就展示

    站在工业的“肩膀”上改善民生问题

    改革开放30年来，西固区在政治、经济、文化等多个领域取得了长足发展，历届区委、区政府紧抓住国家西部大开发、支持老工业基地改造和驻区企业深化改革重组等重大发展机遇，不断调整完善发展思路，明确提出要坚持“扭住经济建设中心，突出加快发展主题”的工作格局，按照“突出工业、提高农业、大力发展第三产业”的思路，把抓项目作为经济发展的突破口，不断深化改革，加大服务依托联合力度，加快对外开放步伐，以项目建设的大突破来推动经济加快发展，整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性变化。1978年，全区财政收入仅为8202万元；1979年全区工农业总产值64069700元；1987年农民人均收入586元；而到2007年，全区一般性财政收入为22476万元；工业总产值644.47亿元；农业增加值2.07亿元；实现地区生产总值157.63亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到10577元、5408元。比如柳泉乡岸门村由于实行了包干到户，人均收入由1981年的190元增加到1982年的800元以上，一年由穷到富，还出现了一批千元户、万元户。1987年前，就业和社会保障非常微弱，而2007年，全区用于就业和城乡社会保障工作的资金达到9722万元。启动实施新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度，参保人数分别达到64467人、70714人，参保率分别达到89％、70.5％；落实城乡大病医疗救助制度，为1609人发放救助金79万元。建立了农村最低生活保障制度，城市低保实现全覆盖，累计发放城乡低保金3089万元。面向中低收入家庭的经济适用房开工建设，为382户住房困难家庭发放廉租房补贴144万元。成立西固区慈善总会，募集资金136万元，开展了各种形式的慈善救助活动，解决了城乡1175户困难群众的生活问题。建成区残疾人康复中心。扩大“两免一补”范围，免补资金达310万元。积极落实促进就业再就业政策，多渠道开发就业岗位，开展对零就业家庭和就业困难人员的帮扶，城镇新增就业6346人，其中政府购买公益性岗位安置375人，累计安置1805人，城镇登记失业率为2.9％。积极开展职业技能培训，促进劳务输转，全年共输转22286人（次），创劳务收入6719万元。

    权威访谈

    副市长姚国庆说

    西固是实施工业强市的主战场

    要谈到兰州的工业，就不得不提及西固，因为它的经济比重占到全市的一半左右。那么，西固区作为工业区，其发展在全市工业中的地位和作用如何，对全市经济的发展有什么作用和意义呢？记者采访了副市长姚国庆。

    姚国庆介绍说，改革开放以来，兰州作为老工业基地，工业经济取得长足发展，特别是近几年工业发展势头强劲，每年均以15％以上的速度递增，成为我市经济发展的支柱。从兰州工业发展历程来看，西固区发挥了重要作用，西固区依托兰州石化公司等一批大企业，始终围绕做大做强石化产业，不断延长石化产业链，先后引进建设了一大批工业项目，成为全市新型石化城和石化产业工业园。西固的工业比重占到全市的近1／2和全省的近1／5,可以说，西固工业的发展包含了量的扩张、质的提高、方式的转变、环境的改善和竞争力的提升，是快的，也是好的。西固工业的发展带动和推动了兰州工业的发展，为兰州工业注入了强劲活力。

    姚国庆说，我曾经在西固工作多年，对西固的发展感受深刻，我也一直比较关注。在市委、市政府提出走新型工业化道路的大环境下，全市把西固作为新型石化城和精细化工新材料基地重点来抓，未来几年投资建设的项目投资总额将达到300亿元以上，这些大项目对加快工业强省、工业强市战略的实施，调整优化工业结构，增强工业经济实力和竞争力将会起到更加重大的带动作用。

    姚国庆满怀信心地说，虽然当前全市工业受到世界金融危机的不利影响，但工业经济仍然保持了总体平稳态势，相信在此期间，西固工业也将发挥更重要的作用。

    我的经历

    没有专家我们照样干

    讲述人：许大铮年龄：73岁职业：老兰化人

    “提及西固的工业，不得不说兰化公司，它是中国第一个五年计划期间建成的化工骨干企业之一，被称为‘共和国石油化工业的长子’”。今年73岁的许大铮是在自己的家里给记者说这番话的。在交谈中了解到，许大铮是1958年从北京设计院调到兰州参加兰化公司建设的，可以说是“老兰化”了，参与了许多技改项目，见证了西固工业的发展。许大铮说，上世纪60年代初，苏联专家撤走后，图纸都带走了，兰化公司在发展生产上遇到了诸多难题，但是困难并没有压倒兰化人。“当时工作的环境很简陋，生活也比较艰苦，上班都是步行，但大伙儿的干劲十分足，每一次技改大家都是加班加点地干，一个夜班费才一毛五分钱，但没有一个人说一声怨言，这种艰苦奋斗的精神风貌至今还时时浮现在我的眼前，是我一生的财富。”

    “以前你到西固来上午看不到太阳，不是阴天，而是污染太大”。许大铮半开玩笑地说，一些项目完成后，企业是发展了，但随之也带来了严重污染，兰化公司也开始意识到这些社会问题，结合技术改造，认真实施环境保护规划，先后投入一大笔资金，建成环境保护装置35套，治理了37个主要污染源，使原来的污染状况得到了明显改善。特别是1992年以来，兰化公司按照江泽民“重振兰化雄风”的要求，以改变装置远离经济规模的状况为目标，狠抓了技术改造，在建成30万吨／年合成氨、52万吨／年尿素和16万吨／年乙烯装置的同时，完成了24万吨／年乙烯以及配套装置的改造，并积极创造条件，建成60万吨／年乙烯工程，使兰化公司在新世纪初真正成为一个现代化石油化工基地。

    新闻回放

    丁二烯投产的日日夜夜

    1959年，中国第一个年产1.35万吨的丁苯橡胶生产装置胜利建成，并于1960年生产出了第一批合格的丁苯橡胶，结束了中国不能生产合成橡胶的历史，但由于严重的自然灾害和苏联对华援助的中断，使以原煤和粮食为主要原料的合成橡胶厂被迫停产，合成氨也被迫限产。“怎么办，只有靠自己干”，时任丁二烯车间党支部书记的赵发毓老人向记者讲述了当时丁二烯车间试车、投料、投产的每一个日日夜夜。合成小脚橡胶厂建成初期，原料以原煤和粮食酒精为主，为了改变与民争粮的局面，兰化公司先后建成合成酒精生产装置和碳四抽提丁二烯中式装置，开始使橡胶丁二烯的原料由粮食酒精向石油裂解产物转变。赵发毓说，虽然丁二烯车间的主任在苏联接受过培训，但这些装置安装特别是技术操作都是由苏联专家“把持”，现在要自己动手干难题可真不少啊！在车间主任的带领下，丁二烯车间的300名职工日夜奋战。整整准备了好几个月，当最后试车、投产成功，兰化人用自己的技术力量生产出合格的橡胶产品时，300名职工欢呼雀跃，喜极而泣。40多年过去了，赵发毓似乎还有一些难以抑制的喜悦，我们也仿佛看到了这个壮观的场面，听到了欢呼的呐喊声。

    备忘录 1958年9月，兰州炼油厂建成投产。

    1960年，兰化公司生产出了第一批合格的丁苯橡胶，结束了中国不能生产合成橡胶的历史。

    1990年，西固区乡镇企业总产值突破4亿元大关，连续三年居全省县级乡镇企业总产值之首。

    1992年，西固区被列入全国20个“星火技术密集区”。

    1993年，西固区被农业部授予“发展乡镇企业先进县市”。

    1994年，西固区被国家计生委、国家人事部授予“全国计划生育先进集体”称号。

    1990年、1993年、1995年，召开全省精神文明建设西固现场会。

    2001年，西固区荣获全国法制宣传教育先进县区称号。

    2004年西固区举办首届机关运动会。2005年，西固区荣获全国文化先进县区称号。

    2007年，获得2005——2006年度全国科技进步先进县区和全国科普示范城区。

    

    编辑:赵锋