访甘肃省乡镇企业(中小企业)局党组书记、局长王志贵

    新华网甘肃频道：王局长，很高兴您能接受我们的采访。全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会（以下简称"全国乡企贸洽会"），已经举办过多届，请您谈谈本届较往届有哪些亮点和成果？

    王志贵：乡洽会是全国乡镇企业、中小企业共同参与的全国性大型经贸洽谈会。这一盛会，之前在甘肃已经举办过5次，本次是第六次举办了。这次为期4天的乡洽会顺利完成了所有议程，实现了"一次比一次办得好"的预期目的，取得了丰硕成果。其亮点，主要体现在以下几个方面：

    一、主题突出，成效显著。

    经贸洽谈是全国乡企贸洽会核心内容。本届全国乡企贸洽会，突出了经贸洽谈、项目签约和产品的展示展销。整个节会期间，共签订招商引资合同项目749个，投资总额405.7亿元，创历届乡洽会新高。此外，还签订了合作协议项目63个。

    二、力求创新，突出特色。

    此次节会在许多方面有所创新，特色非常鲜明。

    一是在办会时机上，精心选择。这次全国乡企贸洽会，是在全国上下深入学习实践科学发展观的大背景下举办的。同时，本次节会是在全球性的能源原材料价格上涨，股市、楼市低迷、经济发展不确定因素增多，中小企业发展面临许多困难的情况下举办的。这次节会的胜利召开，对推动乡镇企业、中小企业的又好又快发展，将会起到极大的促进作用。

    二是在办会方式上，不务虚、重实效。应邀参会的代表团和客商都带着项目，有着合作的意愿，从而提高了办会的实际效益。

    三是在办会内容上，首次增加了三项内容。一是甘肃中小企业发展图片展，二是开展了银企信贷合作，三是举办了邮政服务中小企业推介活动。

    此外，本次节会继续把劳务合作作为重要内容，在会上300多家用工单位签订了40.3万人的一批劳务输转合作协议。与此同时，大会还设立了金融、邮政、科技、劳务4个专业展区，展出和推介了相关服务项目和产品。

    四是在办会形式上，营造了浓厚文化氛围。这次全国乡企贸洽会还把交流合作与营造浓厚的文化氛围有机地统一起来，使这次节会成为欢乐祥和的盛大节日，形成了商贸洽谈、产品展示、旅游推介、文艺展演四位一体，经济与文化协调推进、互促发展的节会特色。

    三、舆论宣传，有声有色

    本次乡洽会宣传效果明显，影响面比较大，引起了社会各方面的关心和关注。会议期间，共有新闻媒体记者约400名参与了本次节会的采访报道。新华网甘肃频道对本次节会进行了全程网上直播，中国中小企业甘肃网进行了专题报道。中央电视台新闻联播和晚间新闻节目中也对这次会议进行报道；甘肃电视台文化频道向省内外直播了开幕式盛况。本次乡洽会从会议筹备到节会正式开幕，形成了良好的舆论氛围，引起了社会各界对这次乡洽会的广泛关注和支持。

    四、领导重视、多方支持

    国家农业部和甘肃省委省政府对办好这次乡洽会非常重视，对筹备工作了精心组织，周密部署，确保了筹备工作的顺利进行。会议期间全国政协副主席陈宗兴和农业部副部长危朝安莅临大会进行指导，并做了重要讲话。省委书记、省人大主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛等省委、省人大、省政府、省政协的十多位领导，以及省直49个部门的领导出席了会议。

    新华网甘肃频道：据我所知，近年来，甘肃乡镇企业、中小企业和非公经济发展迅猛，请您介绍一下目前甘肃省乡镇企业现状。

    王志贵：对，近年来，甘肃乡镇企业、中小企业和非公经济保持着持续稳步发展的良好态势。

    从企业层面看，我省乡镇企业、中小企业和非公经济中上规模的企业在不断增多，工业企业、科技型企业在不断增加，企业管理水平在不断提升，企业职工的整体素质，尤其是企业家队伍的素质也在不断提升,发展的质量效益在明显提高。

    从总量角度看，我省乡镇企业、中小企业和非公经济的企业总数和从业人数在不断加大，增加值的增幅每年都在15%以上，上缴税金、利润总额等其他经济指标同步增长。

    从对经济社会发展的贡献看，目前我省中小企业和非公经济在全省经济中已占1/3，其中非公经济占36.6%。全省99%以上的企业和98.2%的规模以上工业企业是中小企业。中小企业和非公经济在繁荣城乡经济、增加地方税收、扩大社会就业、改善人民生活、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。

    新华网甘肃频道：我省中小企业发展中存在哪些不利因素、差距和困难？

    王志贵：当前，我省中小企业尽管发展的形势非常好，但总体发展滞后，面临的困难和问题依然突出。

    一是速度慢，比重低，差距明显。我省登记注册的中小企业仅占全国的2%左右；全国中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的58%、上缴税金的50%、出口额的68%，而我省仅分别占34%、23.4%和26.8%。与全国的平均水平、尤其是与发达省份相比，我省中小企业发展存在较大差距。

    二是发展环境不很宽松。尽管各级党委、政府，尤其是省委省政府高度重视中小企业发展，出台了一系列扶持政策，但在加强领导、增加投入，以及土地使用等方面有一些具体政策没有得到很好的落实，在扶持和服务发展上，工作领域还不够宽，手段也相对较少。个别地方在抓发展上办法不多、力度不大，一些部门重管理轻服务，办事手续多、耗时久的现象依然存在。

    三是服务体系建设滞后。现有的中介服务机构不仅数量少，而且实力有限、运作不很规范，为中小企业提供优质社会化服务的能力不足。统计制度不健全，统计监测难度大。

    四是从紧的货币政策，从严的环保和节能降耗措施，以及能源原材料价格上涨、新劳动法出台后企业用工成本上升等因素的影响，不少企业经营出现困难，全省关停中小企业已达558户。

    五是中小企业自身规模小、总量少、自主重新能力弱，市场竞争能力不强，以及缺资金、缺技术、缺人才等问题普遍存在，尤其是融资难、贷款难的问题比较突出。

    新华网甘肃频道：既然存在这些困难和差距，那么如何缩小差距，推动中小企业又好又快发展？

    王志贵：十七大报告的精髓是科学发展观。针对中小企业的实际，深入贯彻落实科学发展观，今后我们要坚持以科学发展观为统领，按照省委"四抓三支撑"的总体部署，围绕实施工业强省战略、促进农民增收六大行动，着力改善发展环境，完善发展机制，强化发展服务，转变发展方式，努力开创我省中小企业发展的新局面。

    （一）不断优化环境，引导支持发展。近年来，国家和省上出台了一系列有关中小企业发展的方针政策。今后，我们将根据发展的需要，适时研究制定新的政策文件，不断完善政策法律体系。

    （二）加快服务体系建设，以服务促进发展。按照"政府扶持中介，中介服务企业"的原则，加快中小企业社会化服务体系的建设，围绕企业发展中的创业难问题，构建创业孵化体系；围绕融资难，建立健全信用与融资担保体系；围绕企业创新能力弱，建立公共技术服务体系；围绕科技成果和专利技术的转化利用，搭建科技成果与专利开发服务体系；围绕信息不畅，构建企业信息化服务体系；围绕人才匮乏，推进教育培训和专业技术人员认定服务体系；围绕企业实施走出去战略，建立市场开拓服务体系；围绕企业科学经营和法律纠纷不断增多的实际，建立管理咨询和法律服务体系；围绕基地的优化升级，构建企业基地服务体系。力争到2012年，创业基地发展到50个，省级信用担保机构发展到110个；筛选认定公共技术服务平台30个、法律服务机构20家；14个市州和86个县市区建立网站，建成覆盖全省的信息网络体系；5年累计为企业培训各类人员50万人次以上，评定各类专业技术职称人员达到3万名以上。

    （三）调整经济结构，转变发展方式。针对我省中小企业乡镇企业在经济结构上存在的企业规模小、产业层次低、特色优势不明显等问题，一是积极实施工业强省战略，不断提高工业在全省中小企业中所占的比重。二是积极实施中小企业成长工程，通过扶优扶强，把中型企业做大做强，把小型企业做活做多。三是大力发展农副产品加工业。

    （四）加大招商引资和项目建设，增强发展后劲。在这方面，我们通过举办全国乡企贸洽会，组团参加中博会等全国性经贸洽谈活动，取得了显著成效。今后，我们将按照省政府关于兰洽会和乡洽会隔年轮流举办的决定，争取把乡洽会长期举办下去，使其真正成为我省开放开发和招商引资的一大品牌节会。同时，抓好项目的前期论证、在建项目的协调服务，尤其是要抓好招商引资签约项目的跟踪落实，使更多的项目在我省落地生根、开花结果。

    （五）改进工作方式，引领科学发展。转变政府职能，建设服务型机关，是科学发展观和社会主义市场经济的客观要求。我们将切实转变工作作风，改进工作方法，提高工作效率，不断增强引领科学发展的能力。

    我深深地体会到，中小企业是民生经济，是老百姓的经济，有着顽强的生命力和巨大的发展潜力。因此，在加快中小企业发展上，必须牢牢把握发展大局，把握发展的阶段性特征，坚持成功经验，抓好发展机遇，在不断克服困难中，务实苦干，锐意进取，做到重点突破、协调推进，就一定能够开创快速发展、科学发展的新局面。（访问人：范晓娟）

    

    

    编辑：王衡