新华网甘肃频道7月1日消息 甘肃日报记者 王朝霞

    ———就促农增收“特色优势产业提升行动”访省农牧厅厅长武文斌

    编者按：省委、省政府牢牢抓住“三农”核心和主题，出台了《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》，明确了农民增收的具体目标，提出了农民增收的主要途径。为了集中报道这一决策部署的重大意义和主要内容，充分报道省直有关部门制定的具体实施方案、有关市州和重点县区的实际行动，本报从今日起开设《促农增收六大行动》专栏。专栏报道以“特色优势产业提升行动”、“草食畜牧业发展行动”、“农村二、三产业推进行动”、“农村人力资源开发行动”、“扶贫开发水平提高行动”、“强农惠农保障行动”等六大行动为主题，分两个阶段进行，在第一阶段，主要反映省上有关部门和单位采取的具体措施和行动；在第二阶段，主要反映14个市州及有关县区采取的具体措施和行动。两个阶段报道拟用一个月时间，力求营造良好舆论氛围，促进六大行动顺利实施。

    近日，省委、省政府制定出台《关于启动六大行动促进农民增收的实施意见》，把“特色优势产业提升行动”列入“六大行动”之首。为确保特色优势产业提升行动取得明显成效，省农牧厅制定了详尽具体的行动计划。记者就如何具体实施“特色优势产业提升行动”，采访了省农牧厅厅长武文斌。

    通过五年的努力，使特色优势产业收入在家庭经营性收入的比重达到31%

    记者：省上为什么要把“特色优势产业提升行动”放在“六大行动”中的第一大行动？从2007年我省农民人均纯收入构成分析中，仅特色优势产业一项占农民家庭经营收入的25%，未来5年，特色优势产业在农民家庭经营收入比重中将占据怎样一个位置？

    武文斌：目前，种植业仍然是我省农民从事的第一大产业，马铃薯、蔬菜、果品、制种、中药材、酿酒原料等六大特色优势产业是农民家庭收入的重要组成部分，我省特色产业助农增收已初步探索出了一条成功路子。所以说，我省发展的潜力也在特色上，未来5年，我省农民增收还要依靠特色产业这项重要的基础产业，因此省上将“特色优势产业提升行动”列入农民增收“六大行动”中的第一大行动。

    经过5年的努力，到2012年，全省马铃薯、蔬菜、果品、制种、中药材、酿酒原料等六大特色优势产业面积达到2940万亩，比2007年增加385万亩。对农民年人均纯收入的贡献由2007年的592元增加到933元，年均增长9.52%；特色优势农产品收入占家庭经营性收入的比重，由2007年的25%提高到31%，提高6个百分点。特色优势产业为农民增收将起到“桥头堡”作用。

    具体地讲，到2012年，马铃薯产业达1000万亩，总产量达1500万吨，对农民年人均纯收入的贡献由160元增加到230元。

    蔬菜产业种植面积达到618万亩，产量达到1180万吨，对农民年人均纯收入的贡献由148元增加到268元。

    果品产业中，苹果面积达到450万亩，总产量达到305万吨，加上核桃和花椒，对农民年人均纯收入的贡献由132元增加到227元。

    制种产业达到150万亩，以杂交玉米制种和蔬菜、花卉制种为主，年产量达到58万多吨，对农民年人均纯收入的贡献由38元增加到52元。

    中药材产业达到250万亩，产量达到45万吨，对农民年人均纯收入的贡献由70元增加到92元。

    酿酒原料产业以啤酒大麦为主，面积达到210万亩，产量达到90万吨，对农民年人均纯收入的贡献由44元增加到64元。

    按照特色优势产业向最佳适宜区集中的要求，实现区域适度规模经营

    记者：我省地理过渡性强，生态和气候类型多样，光热和生物资源丰富，使我省发展特色产业独具优势，未来5年，我省将如何全面规划、科学布局特色产业带，进一步凸显特色产业的优势？

    武文斌：我省将大力推进特色优势产业向优势区域集中，按照特色优势产业向最佳适宜区集中的要求，进一步优化调整产业结构，实现区域适度规模经营，不断发展和壮大基地规模，建立起稳定的优质特色农产品生产基地，为农业产业化发展提供丰富的原料。具体的产业布局是：

    马铃薯重点建设四大基地，以定西、兰州、白银、临夏、平凉、庆阳为主的中东部高淀粉、菜用型马铃薯生产基地；以张掖、武威祁连山沿线和兰州、白银沿黄灌区为主的食品加工专用型马铃薯生产基地；以陇南、天水为主的早熟菜用马铃薯生产基地；以定西高寒阴湿区和张掖冷凉灌区为主的优质种薯生产基地。

    蔬菜重点发展以沿黄灌区、河西走廊为主的高原夏菜和日光温室反季节蔬菜生产基地，以泾、渭河流域及徽成盆地为主的早春、秋延后塑料大棚和春季露地蔬菜生产基地。

    苹果重点发展陇东黄土高原川塬区和以天水为中心的陇南浅山丘陵区优势产业带；核桃以陇南、平凉、天水为主，花椒以陇南、天水、临夏和甘南的舟曲为主。

    制种重点在河西走廊发展，杂交玉米制种以张掖、武威、酒泉、金昌为主，蔬菜、花卉制种以肃州、金塔、高台、临泽、甘州、凉州等县区为主。

    中药材以定西、陇南、张掖、天水、平凉、庆阳、甘南、白银等市州为主，重点发展甘肃地道中药材，建立优质党参、当归、黄(红)芪、柴胡、甘草、板蓝根、大黄、枸杞等传统大宗地道中药材生产基地。

    酿酒原料重点在河西走廊发展，啤酒大麦以祁连山冷凉灌区和沿黄灌区为主，发展临夏及定西高寒阴湿区新产区；酿酒葡萄以凉州、民勤、古浪、高台、嘉峪关等县区市为主；在酒泉、张掖等适宜区适度发展啤酒花生产。

    记者：我省特色优势产业布局已明确，面积上将适度增加，特色优势产业达到一定的“量”后，如何在“质”上达到一个飞跃？

    武文斌：要通过推进特色优势产业标准化生产，来提升特色优势农产品质量。我省计划在5年内再增加100个国家级和省级农业标准化示范区，使农业标准化示范区每县平均达到2个；选择不同区域建设马铃薯、果品、蔬菜、中药材等各类优势特色农产品省级农业标准化生产示范基地50个，主产县每县1个。通过5年的努力，使蔬菜、果品、中药材等产业基本实现无公害化生产，苹果优质率由目前的40%提高到60%以上，马铃薯脱毒种薯推广率由目前的不足20%提高到70%以上，酿酒原料品质指标达到或超过国家标准。

    同时，积极发展“一村一品、一乡一业”，努力提高特色产业的专业化水平，按照“围绕龙头建基地，建好龙头带基地”，发展“公司+基地+农户”生产经营模式，建立一批专业化生产县、乡(镇)、村。

    要依靠科技主攻单产，加强良种良法配套，在优势区域全面普及推广优良品种、旱作及农田节水、测土配方施肥、机械化耕作、病虫害综合防控等五大技术，努力提高特色优势产业的单产和比较效益。

    将特色优势产业提升行动计划落实到农民田地里，确保农民获得实实在在的收入

    记者：我省将采取哪些政策措施，确保未来5年农民从特色优势产业中获得实实在在的收入，从2007年的592元增加到2012年的933元，确保这个增长数字不含水分？

    武文斌：省委、省政府已勾画了“特色优势产业提升行动”助农增收的蓝图，由省农牧厅牵头，联合省上各有关部门，制定出台了特色优势产业增产增收计划和提高特色优势农产品质量安全水平的实施方案，各市州和各县区将进一步细化目标，制定具体可操作的实施方案和年度计划。这样层层靠实工作责任，最终使“特色优势产业提升行动”落实到乡、村、户和农民的田地里，从而确保农民获得实实在在的收入。

    我省将进一步落实扶持政策，落实中央有关粮食和农资综合直补、农机具购置补贴、良种补贴等各项扶持政策，制定出扶持特色优势产业发展的优惠政策，为特色优势产业的发展提供强有力的政策支持。

    我省将多方增加特色优势产业的投入，省级财政在整合现有各类支农专项资金的同时，每年尽可能从新增财力中安排部分专项资金，重点支持特色产业开发；金融部门加大对特色优势产业的信贷支持力度；各级政府通过贷款贴息、以奖代补等形式，放大财政资金的效益；动员广大农民和民营企业家投资特色优势产业，探索建立各种形式的产业发展投入机制，不断增强特色优势产业发展的后劲。

    我省也将通过实施项目，重点实施蔬菜“一村一品”和工厂化种苗繁育，马铃薯脱毒种薯繁育体系和良种补贴，苹果套袋和老劣果园改造提升等项目建设，促使特色优势产业为农民增收稳步增长。

    

    

    编辑:赵锋