最低工资

    闫相礼的家乡定西市是甘肃劳务输转大市，自1986年以来，每年向外输出劳动力45万人左右。但是，在定西市16至45周岁农村青壮年劳动力中，像闫相礼这样的初中以下文化程度的占92%，其中小学文化程度及以下的占51%。他们只能够从事简单的体力劳动，难以进入具有一定技术、收入较高的行业，只能够从事一些小零售、小餐饮、小批发和一些劳动强度大而报酬低的工作。

    数量庞大的外来务工人员成了最低工资的直接受益者。但闫相礼并不知道在过去的10年中甘肃最低工资只调整了3次。1996年兰州的最低工资标准是180元，2000年调整为280元，2003年再次调整为340元，到2006年8月的第三次调整，兰州等地上升到430元。在2006年前，甘肃省的最低工资标准在西北5省区排名垫底。

    中国社会科学院劳动与人力资本研究室主任都阳认为，“最低工资不光是低的问题，而且区域差距比较大，有的地方多年也没有调整过。”

    2004年，当时的劳动和社会保障部颁布《最低工资规定》确定最低工资应考虑以下因素：城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。

    2007年，甘肃省城镇居民人均可支配收入为10012.34元，比上年同期增长12.24%，扣除价格因素实际增长6.69%，绝对值增加1091.75元，城镇居民收入首次突破万元。

    2007年企业单位在岗职工年平均工资为20565元，比上年增长22.47%；事业单位在岗职工年平均工资21215元，比上年增长20.69%；机关单位在岗职工年平均工资22068元，比上年增长19.95%。

    而兰州市的最低工资却仍然维持在430元/月的标准上，只是当地平均工资水平的1/4。一个月的最低工资可以租一套50平方米的住房，10个月的收入才能买一平方米的商品房。

    兰州商学院教授、经济学博士张存刚呼吁：应建立更合理的最低工资调整与增长机制，在最低工资标准中引入影响民生的“幸福指数”，以逐步提高低工资收入者在饮食、居住、健康、教育、文化等多方面的生活水平。

    年内或将出台的《工资条例》会加大对企业职工工资增长的调节力度，研究建立职工工资正常增长机制。劳动和社会保障部工资司司长邱小平日前表示，《工资条例》重点要解决的问题就是要形成工资协商共决制。

    劳动保障部明确要求，近两年内只对最低工资标准进行一次调整的地区，以及近年来最低工资标准调整幅度明显低于当地职工平均工资增幅和现行最低工资标准相当于当地职工平均工资比例明显偏低的地区，今年底前原则上都要对最低工资标准再次进行调整。同时，加强对企业贯彻落实最低工资制度情况的监督检查，重点查处变相违反最低工资规定的行为。

    针对部分企业和用人单位经济效益持续增长，却仍然以最低工资标准支付劳动者工资的行为，劳动保障部作出了新的规定：对生产经营正常、经济效益持续增长的用人单位，原则上不得用最低工资标准来支付劳动者在法定工作时间内提供劳动的工资。因生产经营原因，确须用最低工资标准来支付全体劳动者或者部分岗位劳动者工资的，应当经过全体职工或者职工代表大会同意，并且报当地劳动保障部门备案。