【核心提示】2006年，我省洋葱价格一路飙升，但“订单洋葱”却让不少农民吃了亏，个别农民还因违约被经销商告上法庭；2007年，洋葱价格大幅下跌，一些与农户签了订单的经销商不同程度遭受损失。今年，在发展订单洋葱生产过程中，有的农民踊跃“签单”，有的农民犹豫观望。 

    一纸订单，对于农民和加工运销企业来说，到底有多重的分量？如何规范订单农业，有效化解农业风险，最终让农民得利，这不仅仅是订单双方的责任和利益博弈，各级政府更有责任搞好引导、扶持和服务，使订单农业得到良性发展。

    我省河西的洋葱，以其色泽亮、肉质嫩、辣味浓、干物质含量高以及耐贮存等优点而享誉国内外市场。但近几年，由于受到各种因素的影响，我省洋葱价格出现大起大落，局部地方出现洋葱卖难，致使农民增收受到严重影响。

    今年，全省洋葱种植面积和预期价格如何？订单种植面积是否增加？会不会再次出现卖难问题？为此，记者近日与省农牧厅的同志一道，深入河西三地市，进行了实地调查。

    订单种植：全省走好“一盘棋”

    入春以来，酒泉市农科所副所长胡秉安一直奔波于乡村的田间地头和农家院落之间，协调农民安排落实洋葱种植面积，帮助他们选用和调运优质洋葱种子。

    

甘肃省民勤县3万亩洋葱获得丰收，亩产量达4000公斤，当地政府和农民们正在积极寻找销路。 中新社 姜爱平 摄   2007年12月播发

“去年洋葱市场低迷，农民今年种洋葱的积极性受到一定影响，不协调一下恐怕又会大起大落。”胡秉安说。据部分运销企业、种植大户和农民协会对今年农民用种量和育苗情况分析，预计嘉峪关市和肃州区今年洋葱种植面积基本与去年持平，而玉门、金塔则减少约20%至30%，民勤洋葱种植面积也有所减少。预计全省洋葱种植面积约13万至15万亩，比去年减少5万至7万亩。

    受2006年洋葱价格高位运行的影响，2007年我省洋葱种植面积迅速扩大到20万亩左右，加上全国种植面积增加，造成市场供过于求，价格大幅下跌。为避免盲目种植和价格大起大落，省上提出大力发展洋葱订单种植，搞好市场预测和产销对接，确保洋葱产业平稳持续发展。

    据统计，今年全省订单洋葱面积明显扩大。在河西洋葱主产区，一些当地经纪人和外地运销商，为确保洋葱品质和货源稳定，纷纷为农户提供种子，签订订单合同，派人驻村进行技术指导。目前，酒泉、嘉峪关已经发展订单洋葱种植面积超过4万亩，比去年增加2万亩。

    “发展订单，全省要走好‘一盘棋’。”酒泉市农副产品外销流通协会会长赵立钢告诉记者，省上提出全省每年洋葱种植面积15万亩左右是比较合理的。目前洋葱订单种植面积还是太少，如果全省订单超过60%以上，我们就可以统一品牌、统一包装、统一收购、统一营销，在控制销售、价格定位等方面，掌握市场主动权。今年，协会组织20多家企业，在肃州、玉门等地与农户签订洋葱订单2万多亩，合同保护价均为每公斤0.40元至0.45元，订单面积、保护价均比去年有大幅增加和提高。

    据当地洋葱经纪人和部分运销大户分析，今年我省洋葱产地销售价格预计为每公斤0.40元至0.50元，明显高于去年。主要原因：一是国际市场目前洋葱价格比去年有所上涨；二是今年全国洋葱种植面积预计减少30%至40%。