建立长效机制势在必行

    据记者调查，目前不仅在兰州市的郊区“黑车”盛行，市区里也随之跟风，由于“黑车”的兴起，严重搅乱了交通秩序和社会治安。

    三森美居附近的居民反映，这一带摩托车白天相对少些，多数晚上出来活动，甚至到半夜还能听见摩托车的发动声，这样一来不仅影响了他们的休息，而且给他们造成不安全的心理恐惧，他们希望有关部门能予以取缔。

    据相关资料显示，2007年9月27日至10月31日，兰州市相关部门就展开了“打黑”行动，共查扣“黑车”281辆，其中，客运车辆159辆，货运车辆122辆，纠正违章违规经营行为213起。此后，还出台了《兰州市开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动实施方案》，决定成立兰州市打击“黑车”等非法经营专项整治办公室，并由相关部门工作人员组成60多人的联合稽查队，有效地打击了非法经营“黑车”者的气焰。    今年1月份，兰州市交通局、公安局等6部门联合开展的打击“黑车”等非法营运专项整治活动全面开展。此次整治活动严查在兰州市非法营运的四类“黑车”。同时，对整个兰州市城乡范围内存在的“黑车”，交警部门下大力气全方位检查清理。

    据兰州市交通运输管理处负责人介绍，兰州市“黑车”存在有一定的客观原因，因为城乡结合部公交车少，且一到晚上8点多就全部收车，而附近居民收入水平又不高，不愿意打出租车，所以这些“黑车”的车主们就钻了这个市场空白的空子。随着时间的推移，这些“黑车”慢慢渗透到市中心来，形成了农村包围城市的局面。这位负责人认为，要解决“黑车”问题，一方面要在郊区增加公交班次，延长公交车营运时间，另一方面各部门联合执法，建立长效管理机制。

    一起“女卧底查黑车”引发的命案　

    

    连日来，上海发生的“黑车司机杀害协查者”事件，引发了各界的持续关注和热议。

    ３月７日，上海奉贤一名女子在协助交通执法部门查处非法营运出租车时，在车内被司机用刀具刺死。当时，“黑车”按这名女子要求开到了多辆执法车辆等候的路段，执法人员已准备伏击。

    这一恶性案件发生以来，受害女子的“协查者”身份激起了广泛讨论。有观点认为，执法部门以“派卧底”“放钩钓鱼”的方式查处“黑车”，是诱发此案的主要原因之一。

    这就带出了一个问题：给公众带来人身和财产安全隐患的城市非法营运“黑车”，究竟应该怎样查处？

    死者名叫陈素军，女，３３岁。７日，陈素军拦下一辆涉嫌非法营运的“黑车”，要求司机雷庆文将其载往已“埋伏”好执法人员的奉贤区头桥镇一汽配厂。中午１２时许到达目的地后，雷庆文见多辆执法车辆等候，便拿出随身携带的刀具，向陈素军要害部连刺两刀。司机随后被警方控制，而陈素军在被送到当地的奉城医院后不治死亡。

   在外界看来，此案的不同寻常之处在于，事发时，陈素军正在收集黑车非法载客的证据，而她被刺的地点正是执法部门伏击黑车的地点。

   在陈素军的死亡证明上，职业一栏写着“民工”二字。事发后，奉贤区建设交通委相关人士表示，死者为一名从事举报并协助交通执法大队执法的协查人员。

   “放钩钓鱼”是否激化了矛盾？这一近日被人们热议的话题，也引发了全国“两会”上一些代表委员的关注。 <<<<< 详细

    编辑：朱霞