省劳动和社会保障厅副厅长李国喜介绍，侯天才和张玉珊是我省务工回乡创业者当中的成功人士，还有一批回乡创业者正像他们那样奋斗着。据不完全统计，近几年，全省每年输出务工者达400万人，每年有2万人回乡创业，累计回乡创业人数在18万人左右。

    回乡创业需扶持 政府酝酿新政策

    我省从上世纪80年代开始输出务工人员，一些务工者经过在外地的多年打拼，逐步积累了资金、技术和管理经验，具备了回乡创业的条件。2002年以前，务工人员回乡创业是一种自发行为。自2002年起，我省开始主动组织农民工回乡创业。

    天水市是全省的农业大市和劳务经济大市，全市人口350多万人，其中农村人口260多万，农村富余劳动力达五六十万人。去年天水市外出打工的农民有50多万人，劳务经济收入20多亿元。

    天水市政府劳务办主任汪茂林说，目前天水市活跃着一支2万多人的务工回乡创业队伍，创办百万元以上的企业达200多个，年产值200多亿元，提供就业岗位10万多个。当年的一些“打工仔”、“泥腿子”已经成为回乡投资创业的企业家和带领群众致富的领头雁，成为天水市经济发展的一支生力军，使全市形成“输出劳务———积累生产要素———返乡创业”的发展趋势。

    该市秦安县为了鼓励务工者回乡创业，出台了我省目前唯一一个扶持政策文件。县政府决定，鼓励农民工参与企业改制；政府管理的土地以比较优惠的政策提供给农民工创办企业，并鼓励农民工创办的企业进入县属工业园区，享受免二减三的所得税优惠政策；另外在农民工创办企业时，政府部门减免规费，并帮助办理证照。

    省劳动和社会保障厅副厅长李国喜说，我省目前正加紧推进农民由打工者转变为创业者，实现由输出劳动力向引进生产力转变。这给全省部分市州县域以下经济带来了活力，效应是多方面的，不但能够促进当地农民就业，提高农民收入和财政收入，而且对当地新农村建设也很有帮助。

    据了解，目前我省农民工回乡创业还存在着政府扶持政策不完善、投融资渠道不畅、创业地水电路通讯等公共服务不健全，以及回乡创业人员自身文化素质不高、市场开拓能力弱的问题。

    今年我省针对回乡创业的农民越来越多的实际情况，准备在农民工的创业培训和创业指导上提供更多的服务。省政府目前正在酝酿出台鼓励农民工返乡创业的政策，在金融支持、场地提供、税费减免等方面给予支持。总的目标是在政府的扶持下，由返乡农民工创办一批中小企业，带活当地经济。（记者 张海泳）

　

    劳务经济"缩小分母"富裕农民

    来源：经济参考报　

    甘肃是一个农业大省，截至2005年底，全省农村人口2074.76万人，占总人口的比重为72.62%，远远高于全国59.47%的比例。农村人口这个“分母”过大，已成为制约甘肃农村经济增长和农民增收的主要因素。

    甘肃省近年来把发展劳务经济作为“缩小分母”的重要举措，劳务输出已经成为甘肃农民增收的主要手段之一。

    甘肃省有组织劳务输出始于1986年。20年来，甘肃省的劳务输出实现了从“无序”外出到“有组织”输出，从体力型输出向技能性输出的两个转变，目前已经形成了比较完备的劳务输转管理服务体系。