，就业形势十分严峻。为了使这些居民能够再就业，社区先后成立了社区再就业工作服务站、劳动保障工作站等，为社区再就业工作打下良好的基础。社区还结合实际，开发出了如液化气服务站、废品收购站等46个社区服务网点，安排下岗人员就业，并在社区公益性岗位上安排72人实现了再就业。通过这一系列的努力，兰州市最大社区之一的兰通厂社区在2007年消除了“零”就业家庭。

    自2006年以来，兰州市针对因年龄偏大、技术单一找不到就业岗位的“零就业”家庭成员，采取政策扶持、技能培训和开发公益性岗位等措施，积极帮助他们寻找适合自己的岗位。同时，我市各个社区还结合社区下岗失业人员年龄大、女性多、缺乏技能和特长的实际，在教育引导转变思想观念的基础上，积极组织进行就业前的岗位技能培训等，为失业人员实现再就业打下了良好的技能基础。本报记者尚克玲

　　关键词：平安社区

    邻里守望织起“安全网”

    出门的时候给邻居或社区工作人员捎个话，照看下家门；有事请邻居帮个忙、跑个腿……在七里河区晏家坪街道，左邻右舍互帮互助成为了一种新风尚，这都归功于他们推出的“邻里守望”制度和“110进入百姓家”活动。

    2006年6月，晏家坪街道提出人人参与的“邻里守望”制。社区与居民签订“邻里守望”责任书，发放“邻里守望”公约卡，约定社会治安人人有责，居民群众自觉自愿承担维护社会治安综合治理的责任与义务，互相关心、互相帮助，而每个社区都设有责任心强的“邻里守望员”负责调解矛盾。中院社区65岁的罗绍荣老大妈便是社区的“邻里守望员”，老人告诉记者，以前不少邻居互相不熟悉，很少来往，可现在大家互相照顾、有事给邻居打招呼、邻居不在操心家门、帮邻居跑腿办急事等等，邻里间的关系越来越亲密了。

    此后，街道以“邻里守望员”为阵地，又开展了“110进入百姓家”活动，建立了一个能增强群众参与和提高群防群治意识的报警网络。在采取这两个措施后，社区的治安状况有了明显地改善。现在，“邻里守望”正由晏家坪街道走向七里河区各社区，吹奏出一股暖融融的和谐之风。

    而在我市其它社区中，九州大道社区的夜间巡逻队，每天晚上11点至凌晨5点都要在辖区内近五公里的路上巡逻，让居民们回家心里踏实；大众巷社区建成了城关区第一个数字电视监控网络系统，安装了13个电视监控探头，对社区内的54个单位院落、57幢住宅楼，160个单元进行全方位24小时监控……经过几年的努力，很多社区都从发案率高的社区变成发案率为零的平安社区，让居民们切实感受到兰州在创建“和谐社会”、打造“平安社区”的工作中已经取得的成果。本报记者尚克玲

    关键词：城市低保

    真正实现应保尽保

    “你现在有没有固定的收入？”“你现在用不用电话，电话费每个月需要多少钱？”……在七里河区民乐路社区，如果困难居民要申请低保，他们就会成为低保听证会的主角，就要回答居民代表们的轮番提问。自2007年5月起，龚家湾街道民乐路社区的“低保听证会”开始实行。由社区与居民选出的低保评议人对社区的低保申请人进行评议，这种方式在全省尚属首次。“低保听证会是为进一步提高低保工作的透明度，这样居民们就会觉得更公平。”龚家湾街道的王书记说，这些申请人通过了听证会投票表决，还需经过街道办、区政府的进一步审核，经过“一评议三公示”的程序后才能最终确定。

    “我两年前开始拿低保，现在政府发放给我的低保金基本上可以维持生活。”火星街社区的低保户张景玲老人一边收拾着屋子一边对记者说。老伴去世后，腿部有些残疾的老人便与女儿一起生活，直到女儿突然去世，老人没有了经济来源，无奈，她向社区申请了低保。经过社区低保评议及社区、街道、民政局三榜公示后，老人公平地拿到了低保。自1997年开始，兰州市政府颁布了《兰州市城市居民最低生活保障试行办法》，在全省率先建立起城市低保制度。在此后的时间里，城市低保制度不断完善规范。2004年，兰州市又相继采取了“低保公示”、“低保评议”等服务模式，使低保申请、管理过程变得更加透明。

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