三、省第十一次党代会——“又好又快”发展的里程碑

    2007年4月28日，省第十一次党代会胜利闭幕。新当选的省委常委在省委书记陆浩的带领下，举行了意义非凡的记者见面会。

    

2007年4月28日，省第十一次党代会胜利闭幕。

陆浩向记者一一介绍了新当选的常委会成员，并发表了充满激情的讲话。他说：“这一届省委常委会任期内的五年，正是我省经济社会发展的关键时期，我们肩负着重大的责任，完成党代会确定的目标任务，为经济社会的快速发展奠定坚实基础，对省委常委会每个成员都是重大的考验”。

    省第十一次党代会提出的“四抓三支撑”，是对今后我省五年发展的总体思路进行的概括，从长远发展来看，要实现甘肃又好又快发展，还要下大气力解决好事关全局的一些难题。比如消除基础设施“瓶颈”制约的问题，改变产业结构单一的问题，把人口压力转化为人力资源优势的问题等等。针对这些难题，省十一次党代会把“三大支撑”摆到了关系全局的战略位置，同“四抓”一起构成了今后发展思路的核心内容。“四抓”、“三支撑”的总体思路，找准了甘肃工作的着力点和突破口，树立了用科学发展观指导全局工作的理念，开创了又好又快发展的新局面，为甘肃未来5年发展奠定了良好的目标基础。

    省第十一次党代会的胜利闭幕是全省132万党员政治生活中的一件大事，也标志着省市县三级党委换届圆满成功，在全省政治民主和民主政治进程中具有里程碑的意义。中组部对我省的评价是，“甘肃省86个县市区党委经过换届和陆续调整，副书记人数减少242名。“减副”成为本次换届的一个亮点，除少数民族地区外，新一届党委班子普遍形成了“一正两副”的模式。

    “公推公选”是近两年来我省基层“两委”换届中政治体制改革中的一大创新。各地在人事安排中不仅严格控制领导职数，还严格把握干部年龄界限、落实干部结构要求，吸纳优秀农民党员，这种统筹兼顾的做法是史无前例的。通过换届，一大批村党支部书记、致富能人和致富带头人进入了乡镇党委领导班子，这些农民中的优秀分子的加入，给新一届乡镇党委领导班子注入了新鲜血液。

　　四、12件实事——发展成果让人民共享

    3月16日，环县的马趟村打破了几十年的寂静，突然热闹起来，十里八乡的群众汇聚在一起，敲着锣鼓，扭着秧歌在村子里来回表演。这一天，马趟行政村281户1411人告别了煤油灯，环县最后的36个无电行政村从此也告别了无电的历史。

    环县实现村村通电具有标志性的意义。至此，我省大电网延伸“户户通电”工程全面竣工，45万人结束了无电的历史，而全省行政村通电率达到100％。

    在2007年全省“两会”上，“户户通电”被列为我省“12件实事”之一。为了实现这一目标，省委、省政府领导上下奔走，和国家电网负责人共同签署了“甘肃省农村‘户户通电’工程建设会谈纪要”，计划通过大电网最大程度的延伸，在2007年底前基本完成无电户通电任务。    和“户户通电”一样，2007年关注民生的其他11件实事全部得到了落实。新型农村合作医疗筹资9亿元，增加到31个县(区)；263万城镇居民全部纳入医疗保险范围；3.9亿元用于全省乡镇卫生院2万人员工资专项补助；济困病床制度已覆盖省市县三级公立医院；4000万元专项资金用于30所普通高校的9261人国家助学贷款；1.2亿元解决了90万农村人口饮水安全问题；全省农村公路建设新开工改建6684公里；在全省1154个村新增沼气用户12万户；3400万元用于提高全省17000个村村干部的补助标准；全省城市居民最低生活保障标准由每人每月的153元提高到168元，连续三年提标目标顺利实现；全省14个市州、4个县级市和36个县城启动了廉租房制度建设。

    群众利益无小事。12件实事，件件关乎民生大计，事事围绕民意谋发展。在省政府的示范效应激励下，全省14个市州和86个县都根据实际情况列举了民生大事和进程表，2007年年底，省委巡视组的检查结果表明，关注民生办实事落实得非常好，而且效果明显。

    关注民生办实事，就是落实“发展依靠人民，发展是为了人民，发展成果让人民共享”的科学发展观。新一届省委、省政府领导班子把民生问题看得很重、把民生问题举得很高、把民生问题办得很实。2007年年初，省委、省政府郑重作出了为人民群众办好“12件实事”的庄严承诺，并付诸行动，取得了显著成效，引起了全社会的广泛好评。

    2007年11月10日，省政府再次向全社会征集2008年需要办理的实事，并一再重申，为了使确定要办的实事更切合实际，体现民意，请社会各界积极参与，提供宝贵的意见和建议。外界评论认为，对于一个经济相对滞后的西部省份来说，“为民办实事”的确显示了政府的勇气和魄力，省级政府带头不仅能起到导向、目标聚集和成本控制的功效，而且有利于责任政府和执政为民理念的建立。

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