全民医保看病不用愁

　  医疗改革2007年，无论是农民、工人，还是没有工作的老人和孩子，不同群体都开始在我国医疗保障网中找到适合自己的坐标。之前，下岗工人、低保户、家庭妇女以及农民工这些社会弱势群体，医疗没有任何的保障，用听天由命来形容一点也不夸张。今年，我市被国务院确定为首批城镇居民基本医疗保险79个试点城市之一，短短几个月时间，就有50多万人办理了参保缴费手续。现在，已经有859名参保居民办理了住院结算，人均报销保险费用5127元，就连一个出生仅有两个月的婴儿，也享受到了医改带来的好处。

    

医保实现无缝隙覆盖。（资料图片）

宏观政策：医保实现无缝隙覆盖

    看病难、看病贵，一直是这些年老百姓最头疼的大事之一，有句民间流行语说“有啥别有病，没啥别没钱”，这从一个侧面反映出高额医疗费这一现实问题。

    随着医保政策面的一步步扩大，现在农民、家庭妇女、学生也有了看病能报销的权利。畅家巷社区出生两个月的女婴欢欢，就是享受这一政策最小的居民。欢欢出生第三天就检查出患有严重的先天性心脏病，最后确诊为“主动脉缩窄、动脉导管未闭、室间隔缺损、房间隔缺损、重度肺动脉高压”。在筹措医疗费为女儿治病的同时，欢欢的父亲张先生开始为孩子申请城镇居民医保，在社区办理了登记缴费手续。经过医院的及时救治，目前欢欢已康复出院，医保统筹基金将承担21738.14元，报销比例达50％，这在以前是难以想象的。

    今年，市政府又出台了私企职工、农民工也必须参加医保的规定。这些惠民政策的推出，加上以前的职工医保、灵活就业人员医保、低保人员医保和农村新型合作医疗制度，我市真正实现了医保全覆盖，病者就医已经成为现实。

    微观关爱：让困难人群感受温暖

    除了各类医保政策的保障，兰州市还出台了一个大病援助政策，来帮助那些患重大疾病的城乡困难群众。这项政策缘于一个初中女生给市委书记陈宝生的求助信。经过陈宝生的提议，张津梁市长提出意见，六易其稿，历时半年，我市正式启动了这项独创的关爱困难群众的惠民政策。

    城关区中路子16号的张宝意，这个没有工作的中年汉子，20多年来在街上摆修车摊为生。一场突如其来的中风让这个家庭迅速滑进家破人亡的险境，借来的5000元花完后他只得回家准备度过人生最后的时光。在社区的积极努力下，张宝意申请了大病救助，最后得到2580元的大病救助款。现在，张宝意的身体有了较大的恢复，已经能站起来走路了，吃饭也能自理了。张宝意不无感慨地说：“没有党和政府的好政策，没有社区的帮助，恐怕就没有我的今天了，现在对我们困难群众有好多好政策，我们享福了啊！”

    对困难家庭重大疾病实施援助，并建立完善的制度，兰州在全国首开先河，成为解决群众实际困难的有效举措。重大疾病援助为解决贫困家庭看病难开创了一条新路子，为构建和谐社会化解社会矛盾提供了典范。

    展望：人人享有基本医疗不是梦

    在城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度广泛推开之前，包括老人、少年儿童在内的城镇非就业群体，以及长期生活在城市的农民工一度处于医疗保障的盲区。今年，城镇居民基本医疗保险政策让260万没有医疗保障的城镇非就业群体享受到医保，私企职工和农民工也有了医疗保障。从政策层面看，不同群体的医疗保障已经实现了全面覆盖。

    党的十七大报告强调指出，“要坚持公共医疗卫生的公益性质”、“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”等。尽管新医改方案仍未出台，但可以确定，更加关注农民及城市中低收入者和非就业人员的利益，更加突出政府在医疗保障方面的责任，更加注重医疗公平，将是新一轮医改的方向。可以预期，尽管在一定时期内不同群体的医疗保障水平还会有所差别，但让人人享有基本的医疗保障将不再是梦。

    在即将到来的新的一年，如何让群众享受到安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，百姓充满期待。（陈爱荣 文）

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