甘肃省人大常委会调研组调查发现　污水处理厂“用力”不到五成建议鼓励社会资金参与配套建设

     建设城市污水处理厂的目的是为了集中处理各种污水，改善我们的生 活和生态环境，而根据省人大常委会调研组今年调查的结果看，因为管网不配套等原因，我省目前已建成的污水处理厂存在严重的“大马拉小车”或“不拉车”现象，目前其日处理量合计为32.5万吨，仅占设计能力的46.4%，用力”不到五成，甚至还有个别污水厂干脆是在长期“晒太阳”，使我省投入很大资金建成的治理污染项目没有发挥出应有的作用。这是记者从12月19日下午举行的甘肃省人大常委会第32次会议第2次全体会议上了解到的。

    全省大多数污水厂“清闲度日”

    

红水污染黄河兰州段。（资料图片）

从调查掌握的情况来看，近年来，我省城市生活污水处理厂和城市垃圾处理场建设有了较大发展。但从总体上看，一方面已建污水处理厂吃不饱”，据初步统计，截至2007年8月底，全省已建成的生活污水处理厂有17座，设计日处理能力合计为71.1万吨。由于管网不配套或资金不足等原因，目前实际日处理量合计为32.5万吨，呈现出“大马拉小车”的状况。其中，兰州市雁儿湾污水处理厂实际日处理量仅为设计能力的2/3。

    另一方面，由于资金短缺和布局不均衡等因素，许多县区还没有建起污水处理厂，全省14个市州86个县市区污水处理厂建成数(17座)和在建数(8座)加起来总共才25座，还占不到县城以上城市总数的1/3。全省2006年污水排放总量为45721万吨，其中生活污水为29151万吨，已建成的污水处理厂实际日处理量仅占生活污水平均日排放量79.8万吨的40.69%，而在非正常运转的情况下，实际处理量所占比例就更小了。

    武都城区污水厂已“睡觉”两年

    另外，已建成的污水处理厂还有部分在试运行。其中，由于管网建设严重滞后，存在管网口径小、排污能力低等问题，兰州市污水收集率仅为33%—36%；已建成的武都城区污水厂因多种原因闲置两年了。同时，已建成运行的污水处理厂由于各种原因，处理过的污水各项指标全部达标的很少，处理后的中水利用率也不高。

　　投运污水处理厂困难重重

    运营机制落后更是一个普遍存在和非常突出的问题，实际征收到的费用远远达不到污水处理的最低成本。全省正在运行的12个污水处理厂都是由政府投资建设的，每吨污水处理成本都在0.7元以上，而排污费最高才收取到每吨0.7元，甚至还征收不到位，这就使几乎所有的污水处理厂都处在难以维持运行的困难境地。

　　鼓励社会资金建设两厂(场)

    为此，省人大常委会调研组提出以下建议：进一步加快城市污水和垃圾处理基础设施建设，争取每个县城以上的城区最少有一座污水处理厂和一个垃圾处理场；没有污水处理厂或管网设施不配套的地区，不要单一依靠政府投资建设，应制定优惠政策，大力支持、鼓励和引导社会各类资金投资建设两厂(场)，特别是要关注在建的和已建成而未投入运行的两厂(场)，促使其尽快建成投入运营；高度重视城市污水管网建设，在污水厂建设中，污水收集管网应同步进行，决不能让已建成的污水处理厂长期“大马拉小车或不拉车”；努力提高污水处理达标率，保证正常运转，避免时开时停；充分提高中水回收利用率；要积极推进城市污水和垃圾处理体制改革，使污水和垃圾处理逐步实现市场化。 (记者 梁峡林)

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   编辑：朱霞