保障民生的重担该谁挑
省烹饪协会会长张健中认为,兰州市政府对牛肉面实行限价,实质上暴露出政府使用宏观调控手段还不够成熟。
张健中认为,兰州是一座移民城市,人们对早餐的需求是多样的。牛肉面只是大家比较喜爱的一种食品而已,并非像某些人说的,有80%兰州市民都以其为早餐。目前,兰州牛肉面市场是很繁荣,但繁荣的背后是激烈的竞争,现在牛肉面之所以价格低廉正是由于市场竞争造成的,政府对牛肉面限价,使经营者微利经营甚至无利可图,牛肉面市场怎会有好的发展?改革开放以来,大部分商品的价格都已放开,现在又实行政府定价,会给人一种市场经济发展不好的印象,对招商引资可能造成不利影响。因此,政府在出台政策前,应当充分考虑到经营者和消费者双方的利益,不能以损害一方利益为代价。
张健中认为,政府提出对牛肉面限价是出于保障民生、保护低收入者的利益,这个出发点是好的,但应当把精力更多地放在平抑对低收入人群生活有切实影响的商品价格方面,如适当降低低收入者上学、就医、住房等方面的开支。这才是宏观调控的着眼点。对牛肉面产业,政府应当下大力气提高经营者的卫生条件,想方设法从政策层面对经营者予以扶持,利用市场手段降低牛肉面经营成本,从而促使牛肉面价格保持稳定。(记者孙海峰)
国家发改委通知 严控擅自干预市场价格
国家发展改革委于近日发出通知,要求各地采取有力措施,切实做好物价工作。
一是要严格控制政府提价措施的出台。凡是居民消费价格平均涨幅已突破当地预期调控目标较多的地方,年内原则上不得出台除促进节能环保外的、新的政府调价措施。对各省区、市授权市、县政府管理的价格,也要切实加强监管,努力保持价格水平的基本稳定。
二是要审慎采取价格干预措施。未列入定价目录的商品和服务价格,均应由市场调节,正常情况下政府不应直接干预。遇突发事件或严重自然灾害引起价格显著上涨,确需实施价格干预措施的,要报经省级以上人民政府批准或授权,并及时向社会公告。
三是要规范市场价格秩序。经营者或者行业组织不得以会议纪要、协调价格、价格联盟等形式串通定价、联合提价。要严肃查处价格垄断、价格欺诈、价格歧视、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。
四是要妥善安排低收入群体的生活。
五是要正确引导社会舆论。要正确分析价格上涨的原因,引导社会各方客观看待价格上涨的影响;恰当宣传政府在扶持生产发展、改善市场供应、稳定市场价格、妥善安排低收入居民生活等方面采取的措施,以安定人心,理性对待市场价格变化。
兰州牛肉面涨价轨迹
据了解,兰州牛肉面此前涨价7次,经历了由政府定价和市场调节价两种价格形式。
1992年,兰州市调整了纯粮制品价格,大碗牛肉面由每碗0.6元调整到0.67元。其后经历了每碗0.9元、1.5元、1.7元等价格。
2001年底,兰州市将牛肉面由政府定价和指导价改为市场调节价,由经营者随原辅材料价格变动情况自行确定价格。2002年春节前后,大碗牛肉面价格上涨到2元。2003年4月,由于消毒碗的普及,本应由牛肉面经营者承担的消毒费用,被转嫁到消费者头上,牛肉面价格上涨为每碗2.2元。2006年3月,西固区牛肉面馆率先涨价,在同一时间统一将牛肉面价格大碗涨至每碗2.5元,小碗2.3元。到今年3月底,这一轮涨价才结束。6月16日,西固区的部分牛肉面每碗涨价0.5元,很快被政府“限价”。(记者牛彦君)
编辑:俞昱邦
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