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一碗面牵动百姓心 牛肉面限价争议调查
字体大小 我要评论】 新华网甘肃频道(2007-08-06 08:33)      来源:甘肃日报

    

    相信市场的力量     

    兰州市物价等部门联合对牛肉进行限价,其保障民生的出发点是好的,但其效果值得探讨。

    首先,按照我国《价格法》的规定,“政府指导价的定价权限和具体适用范围,以中央和地方的定价目录为依据”。但是,牛肉面不在此目录中,这意味着牛肉面的价格不在政府指导价范围内。如果牛肉面要进入政府定价目录,须“由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门,按照中央定价目录规定的定价权限和具体适用范围制定,经本级人民政府审核同意,报国务院价格主管部门审定后公布。”如果被列入政府定价目录,在具体制定政府指导价时,还应当事先召开听证会。但兰州牛肉面限价令出台过程中并没有经过上述程序。

    其次,兰州市物价部门对牛肉面市场进行监管的事实依据,是“西固区的部分牛肉面馆串通涨价”。如果这一事实成立,物价部门只须依法对这种违法行为给予处罚,维护竞争秩序即可,而不能矫枉过正,无故插手干预市场竞争。兰州市城关、七里河、西固和安宁四区有780家牛肉面馆,市场供应比较充足,竞争也比较激烈,这说明市场调节是有效的。

    第三,在市场经济条件下,经济运行要坚持以市场调节为主,政府宏观调控为辅的原则。具体到兰州牛肉面这一快餐市场,培育市场竞争能力,促进市场充分竞争是关键。对兰州市民来说,牛肉面承载着诸多元素,除饮食的物质需求,还有很深的文化情结。尽管如此,牛肉面并不像水、电、天然气之类的产品,具有垄断性和不可替代性。只要政府部门保证牛肉面市场竞争充分,市场自然就会形成合理的价格形成机制,保证价格在合理的价位上运行。如果价格太高,市民消费会减少,经营者无利可图自然就会降价;相反,如果价格太低,面馆就没有效益难以经营而退出市场,进而会导致市场供应减少从而价格上扬。

    总之,在牛肉面的产业发展中我们都要相信市场的力量。

    王祖国:省政协委员、甘肃金城律师事务所主任本报记者郭自强整理(王祖国)    

    谁来体会我们的苦衷?     

    有话要说

    采访:本报记者孙海峰

    受访:马剑兰州马剑牛肉面馆马玉贤兰州国保牛肉面馆马俊礼兰州俊礼牛肉面馆

    马剑:做牛肉面是一个手工活,也是一个体力活,从和面、揉面、抻面,到煮肉、炖汤,调味,到最后一碗牛肉面的出锅,要经过十几道工序,而这些工序都要手工一步一步地操作。为此,他的店里现在聘了16位员工,这要比一般经营早点的饭店多得多。

    小本生意,忙点累点倒没什么,可现在物价这么涨,政府还不准牛肉面涨价,我实在想不通。

    现在不是市场经济吗?那就应该让市场决定价格嘛!从去年年底开始我们用的油、面、调料、辣子、蒜苗、香菜都涨了,我们做生意,也有成本呀,现在价格限死了,没钱赚,那我们还做什么生意呢?

    年初,塞北雪面粉每袋从66元涨到了71元,牛肉由原来的6.8元/斤涨到了现在的10元/斤,面粉由原来的每袋75元涨到了现在的81元,拉面工的工资则由原来的800元,涨到了现在的1000元,每月各项人工开支要2500多元,每年的税收也由976元涨到了每年的1445元,房租则为每月2300元。

    除去人工、房租、税款等大项开支外,马剑每天要花60元购买各种调料,购买香菜、蒜苗、萝卜每天要花费40元左右,每个消毒碗花费0.2元,每次购买卫生筷4000双,花费110元,其余杂费支出每天100元。据马剑测算,每碗牛肉面成本在2.3元至2.4元左右。

    “现在,我们一碗牛肉面(大碗)只卖2.5元,还不到两毛钱的赚头,我们也要过日子,受累不说,还要担风险,可挣的钱也不过是一份工资而已,政府不许我们涨价,要是物价继续上涨,难道还要我们赔本经营吗?”

    马俊礼:不说别的,你看看我像发财的人吗?我对某一天的经营成本进行了统计,当天共销售牛肉面920碗,每碗以3元计算,当天总收入为2760元,去除6袋面486元,41斤牛肉401.8元,调料10斤170元,辣椒油60斤300元,消毒碗筷184元,人员工资416元,房租水电267元,税金60元,得到一天的利润为475.2元,每碗牛肉面的利润为0.52元,也就是说每碗的成本为2.48元,高于兰州市物价部门出具的每碗牛肉面成本为2.19元的数字。

    马玉贤:要开一家小规模的牛肉面馆各项投资在3至4万元,一袋面粉大约可制作180碗牛肉面,一家处于较好地段的牛肉面馆,在秋冬季节每天最多时可卖出1500碗牛肉面。由于牛肉面经营者多数只有小学或初中文化程度,牛肉面成为他们养家糊口的最主要收入来源,在微利经营的环境下,一个牛肉面经营者获得的利润在用于家庭各项开支后也所剩无几了。如果牛肉面继续维持低价的话,经营者哪有钱用于扩大经营规模呢?因此,政府的限价令对于牛肉面行业根本没有好的影响,只会限制它的发展。

    现在不是已经市场经济了吗?那为什么成本高了牛肉面就不能涨价呢?现在政府搞限价不是又回到计划经济了吗?没有利润,我们做生意的是为谁辛苦为谁忙呢?眼下,肉、面、油、房屋、水电价格都在涨,政府咋就不去限价呢?     

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