甘肃日报讯(马顺龙　阎德伦)在甘肃民勤绿洲的东北和西北，有一个叫湖区的地区。它因环绕甘肃民勤历史上曾经有过的大湖青土湖而得名。因为它直接与中国第三、第四两大沙漠腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠接壤，它的安危，关系着民勤绿洲的生存发展，影响着河西走廊的生态安全。

    特殊的地理位置和典型的沙漠性气候条件，再加上日益减少的水资源，曾使甘肃民勤湖区产生了一系列生态、经济和社会问题。2001年以前，这里碱大水苦，风大沙多，土地撂荒，人口外流。沙进人退的景象，一再在这片土地上出现。罗布泊的阴影，笼罩在湖区上空。

    “决不能让民勤成为第二个罗布泊。”2001年6月30日，温家宝同志对民勤生态环境建设和石羊河流域综合治理作出重要批示。此后，总理强调：“决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是个口号，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系民族生存和国家发展的大计。”

    为了贯彻落实温总理的批示和讲话精神，拯救捍卫河西走廊生态安全的社会主体，省委书记陆浩、代省长徐守盛等省上领导同志，频频前往民勤，深入湖区风沙前沿，与当地干部群众共商石羊河流域综合治理和湖区扶贫开发大计。站在对历史负责、对人民负责的高度，提出了加强生态环境治理和关井压田等治本之策。省委、省政府两次在湖区召开扶贫开发现场会，实施了人畜饮水、节水改造等项目。石羊河流域综合治理应急工程，也于今年2月25日启动。武威市委、市政府以石羊河流域综合治理为主线，以社会主义新农村建设为切入点，着力推进湖区扶贫开发进程，市委书记张绪胜先后十多次前往湖区调研，每年都实地查看湖区群众生产生活状况，指导湖区扶贫开发工作。民勤县委、县政府立足县情，着眼未来，全面落实科学发展观，举全县之力加快推进湖区扶贫开发步伐。上下同心，干群合力，攻坚砬硬，真抓实干，让一方久渴的土地，激荡起滚滚春潮。就是在党和政府的支持下，民勤人民发扬“勤朴、坚韧、尚学、求真”的民勤精神，使湖区扶贫开发，沿着高效节水、生态移民、退耕封育、劳务输转、城镇带动、产业富民六条路子，不断向前推进。

    切实加强综合治理，遏制生态恶化势头，是民勤湖区扶贫开发的首要选择。县上坚持压面积、调结构、衬渠道、封机井、上科技综合施治，加快推进节水型社会建设，关闭机井188眼，完成渠道衬砌447公里，着力发展节水农业，发展节水改造示范面积1万亩，湖区水资源利用效率和效益明显提高。落实县域内禁止打井开荒、禁止放牧、禁止过量开采地下水的“三禁”政策，促进了自然植被的自我修复。完成退耕还林6.61万亩，新封育林草15万亩，营建防风固沙林2.15万亩，完成工程压沙4.15万亩，义务植树210万株；农区内部营造防护林10050亩，通道绿化189公里。今年，武威市还积极协调上游为民勤分水2600万立方米，对于加快湖区生态恢复起到了积极的作用。红沙梁乡碱大水苦，种不成粮食作物。乡上水路不通走旱路，加强科技服务，引导农民大力调整种植结构，并通过招商引资建起年加工能力2万吨的5家棉花加工企业，发展高效节水的棉花产业。近四年来，全乡每年种植棉花2.8万亩以上，占总播面积的90%，创产值4000万元以上。乡上推广的3000亩棉花膜下滴灌技术，较大田棉花灌水亩节水160立方米。

    积极调整经济结构，大力发展高效节水农业，是民勤县在湖区扶贫开发中的一个关键举措，旨在转变经济增长方式，增加农民收入。为此，县上引导农民压缩玉米等高耗水、低效益作物，不断发展棉花、茴香、中药材等低耗水、高效益作物，粮经草比例调整为26牶55牶19；加快发展日光温室、小拱棚等设施农业和沙产业，新建日光温室305座，小拱棚栽培面积达到1万亩。大农业内部突出发展草畜产业，新增规模养殖户5840户，羊只饲养量达到32万只，畜牧业增加值达到4518万元，占农业增加值的比重由2001年的7.9%上升到2005年的16.8%。大力发展以非公有制经济为主体的二、三产业，主攻棉花加工、棉籽榨油和茴香精选等农产品加工项目，二、三产业增加值占国内生产总值的比重由2001年的12.2%上升到35%，增长22.8个百分点。以节水增效为主的经济结构调整，增加了农民收入，促进了湖区经济增长方式的转变。

    西渠镇志云村原有14个社、231户、961人，总耕地面积13000亩。过去，虽然志云村人少地多，但因人畜饮水和生产用水极度困难，部分群众举家外迁，大片耕地弃耕撂荒。在西渠镇实施了“关闭机井、压缩耕地、移民搬迁”工程后，全村关闭机井14眼、压缩耕地1400亩，移民95户、286人。350亩耕地全部封育。志云村的做法是民勤县在湖区扶贫开发中，实施大收缩大封育大发展战略的一个缩影。为了减轻湖区生态承载压力，加快湖区扶贫开发和生态综合治理，民勤县积极推进生态移民和劳动力转移，坚持政府引导、投亲靠友、输出劳务和教育移民相结合，稳步推进生态移民，通过实施以工代赈易地搬迁项目，完成县内易地搬迁200户、1000人；在湖区内部建成移民收缩点4个，收缩集中97户。大力发展劳务经济，年均输转劳动力1.2万人次。近5年来，以湖区为主，全县累计向外移民19500人。

    闻名全国的“瓜乡”收成乡是民勤湖区四乡镇之一。该乡天成村一社有44户、212人，人均耕地2.5亩。近年来，这个社以市场为导向，以科技为动力，大力调整种植结构，加快发展日光温室蜜瓜产业，按照高起点规划、高标准建设、高科技示范的要求，建成日光温室63座，面积180亩，主要种植玉金香、银蒂、伊丽沙白等国内外优质蜜瓜。今年分冬、春两茬种植，冬茬亩均产量1500公斤，春茬亩均产量2500公斤，亩均收入达2万元以上。不仅经济效益可观，而且节水效果明显。就是像天成村一社这样引进优良品种，采用先进技术，进行多模式、无公害、标准化、反季节生产，收成乡蜜瓜生产用水少、效益高、风险小。现在，全乡建成日光温室500多座，发展小拱棚蜜瓜6000亩，全乡黄白蜜瓜种植面积达到2万亩，产量6万吨。黄白蜜瓜真正成了全乡支柱产业和农民收入的主要来源。

    在西渠镇东胜村五社，有一位叫李大仁的古稀老人，五年前的6月5日，他在中央电视台当嘉宾做节目时，向全国观众讲述了他家饮水的困难。当时，这位跑12公里沙路才能买到水吃的老农，最大的心愿就是能在有生之年，吃上自来水。现在，他的这个愿望实现了。不但水通到了他家门前，就是他经常走的那些乡村道路，有好多已经铺上了油。是国家投资建设的扶贫开发项目，让湖区60个村的6.2万人，彻底告别了饮水困难。那连接着农产品基地与市场的52公里乡村油路，使湖区群众的农产品不出乡就销售出去。更让他们高兴的是，连接民勤与内蒙古阿拉善左旗的长达127公里的民左公路，目前已完成了60公里铺油任务，67公里待建项目已列入国家计划。它不仅改变了民勤在地理上的“死胡同”位置，打通了民勤的北大门，而且会促进湖区优质农产品的畅俏，带动当地二、三产业的发展。

    11月8日，武威市委、市政府再一次在民勤县召开湖区扶贫开发现场会。中共民勤县委书记谢治国在会上提出，今后五年，将在湖区关闭机井1137眼，压缩灌溉面积11.28万亩。通过石羊河流域初始水权分配方案的落实和全县水资源配置方案的实施及节水型社会建设，逐步实现湖区地下水采补平衡，使湖区地下水位持续下降的趋势得到遏制，并缓慢上升。从今年开始，利用五年时间，将地处沿沙、居住分散的红沙梁乡花寨村至收成乡附智村20个村、138个社、2880户、12772人，以整村整社搬迁的方式，分年度向县境内国有、集体和部分个体农场内收缩安置，并对移民搬迁区实行整体围栏封育，建成沿沙5—10公里宽的关井、退耕、搬迁、封育区，促进自然植被恢复改善。突出抓好青土湖、三角城、板湖滩等湖区重点风沙口治理，义务压沙5万亩，营造防风固沙林2万亩，通道绿化198公里。严格落实“三禁”政策，巩固湖区生态治理成果。依据石羊河流域重点治理规划民勤盆地生态移民方案，积极争取国家生态移民项目的支持，完成流域外移民10500人。扎实开展对湖区农民的素质教育、技能教育和订单教育，加快劳务输转步伐，每年向外输出劳动力1.7万人次。全面落实人口和计划生育基本国策，“十一五”期间逐步实现湖区人口的负增长，湖区总人口控制到5万人以内。按照省市领导提出民勤“户均一座日光温室、人均一亩大田滴灌”的要求，明年全县新增日光温室1万亩，其中湖区新增500亩，“十一五”期间全县新增日光温室5万亩，其中湖区新建日光温室3000亩，配套完成3000亩日光温室滴灌设施。积极推行无公害农产品规范化栽培技术，建立具有湖区特色的无公害农产品生产基地。大力发展以暖棚舍饲圈养为主的畜牧业，加快品种改良，扩大养殖规模，实行科学饲养，提高出栏率。到2010年，使湖区羊只存栏达到22.5万只，畜牧业占农业的比重达到39%。积极推进农业产业化经营，重点培育以农产品精深加工为重点的龙头企业，扶持发展农业产业化中介组织，全力拉长产业链条。“十一五”期间湖区农产品加工转化率力争达到35%。

    两千多年前，汉中郎将苏武在民勤牧羊的时候，面对艰难困苦，在坚守与放弃之间，选择了坚守。今天，还是在这片土地上，勤劳勇敢的民勤人民会信心百倍地固守和建设他们的家园。因为，党恩国泽会化作甘霖春雨，滋润着这片土地，也滋润着他们的心田。他们会用坚忍不拔的意志和艰苦奋斗的精神，饱蘸着自己的汗水，在这片土地上书写下他们的绿色誓言：决不能让民勤成为第二个罗布泊！

编辑：连振祥