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探索新路径 实现新突破
2017年09月06日 09:38:24
来源: 甘肃日报
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  推动县域经济发展 加快富民强县步伐

  编者按:省第十三次党代会把提升县域经济发展层次作为今后五年的重要发展目标之一,明确提出“要大力发展县域经济,壮大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。”多年来,我省许多县区发挥各自优势,在发展县域经济方面进行了大胆探索和实践,逐步形成一些特色鲜明的优势产业。但总体而言,我省县域经济发展的层次还比较低,总量偏小,质量不高,对经济发展的辐射带动和脱贫攻坚的支撑作用不强。如何进一步发展壮大县域经济,各地有哪些新思路、新举措?为此我们约请了五个县的主要领导谈谈他们发展县域经济的新经验和新思考,以期对全省县域经济发展有所启示。

  原标题“探索新路径 实现新突破

  加快县域经济发展,是全面建成小康社会的重要基础、客观需要和必然要求。对高台县来讲,要从县域实际出发,以壮大产业、培植财源、统筹城乡、改革创新为发力重点,探索新路径,实现新突破,持续壮大县域经济综合实力,努力实现富民强县。

  发展主导产业强壮“筋骨”。立足自身优势,着力打造区域特色品牌,不断提高产品核心竞争力。深入推进农业供给侧结构性改革,健全完善农业产业体系、经营体系、市场体系和支撑体系,着力做强蔬菜产业、做精制种产业、做优草畜产业,实施农产品“东进西出”战略,切实提高农业质量效益。不断提高蔬菜、畜产品、食用菌、酒类酿造等有机食品精深加工水平,着力培育以太阳能、风能为主导,生物质能、水能为补充的新能源产业集群和以盐硝、萤石、煤炭等精深加工为重点的矿产资源精深加工产业集群。坚持“文化为魂、旅游为体、体育为用”的发展理念,全力打造旅游文化体育医养融合发展示范区,做靓中国工农红军西路军纪念馆和黑河湿地“一红一绿”两张名片,做足红色旅游、休闲度假、节会赛事三篇文章,打造西路军魂传承、魏晋文化展示、黑河生态观光、户外运动体验四大基地。

  培植优质财源激活“细胞”。大力推进产业结构调整,加快建立二产为主、连接一产、带动三产,一二三产业融合发展的财源培植体系。稳固农业基础财源,大力培育农业产业化龙头企业,坚持走农工贸一体化、产供销一条龙的发展路子。壮大工业支柱财源,着力构建以绿色有机食品加工、新能源开发、矿产资源综合利用为主导的工业发展体系。培育现代服务业新兴财源,大力发展金融保险等生产性服务业和电商家政等生活性服务业,提高新兴产业对财政税收的贡献率。加大政策扶持力度,积极争取、整合政策资金,落实税费减免、贴息等普惠性政策,助推重点产业发展。实施降本增效行动,帮助企业降低制度性交易成本、税费负担等生产经营成本,提高企业运营效益。

  促进城乡一体疏通“经络”。把城市和农村作为一个有机整体,推进城乡生产要素平等交换和公共资源均衡配置,实现城乡统筹协调和共同发展。按照产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的要求,全力打造以县城为中心、辐射周边镇村的特色小城镇,促进产城融合、居游共进、人业同兴。加快推进美丽乡村建设,培育发展沿路沿线沿景点的中心镇、特色镇及农村新型社区、中心村,引导村社调整合并、连片发展,逐步实现城乡基础设施和基本公共服务均等化。依托各类园区、家庭农场,积极发展具有乡土特色的商业形态,着力打造“听乡音、尝乡味、看乡景、住乡居、忆乡愁”的全视角“美丽乡村”产业链,切实把“美丽资源”转化成“美丽经济”。强化“一号工程”意识抓好脱贫攻坚,从发展特色产业、劳务输出、政策兜底等方面入手,力促贫困村和非贫困村平衡发展、齐头并进,确保贫困群众如期脱贫、稳步致富。

  深化改革创新更新“血液”。深化“放管服”改革,大力推进行政审批制度和商事制度改革,最大限度减少审批事项和审批环节,全方位提升市场主体登记管理的便利化、规范化、透明化程度。持续深化农村产权制度改革,全面推广农村承包土地的经营权和地上附着物抵押贷款试点经验,试点推进农村集体经营性资产股份合作制和农村承包土地经营权股份制改革,进一步盘活农村资源资产。稳妥推进财税金融体制改革,提升城投、农投、水投等投融资平台运营水平,重点扶持引导种子期与初创期的成长型企业、小微企业发展。设立PPP项目投资引导基金,建立多层次资本市场体系。大力实施以“打造1个科技孵化器、3个培训服务基地、5个融资平台、7个创业园区”为主要内容的“1357”创新创业工程,最大限度激发全社会创新潜能和创业活力。 (作者 杨成林 系高台县委书记)

 

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