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发挥比较优势提升综合实力
2017年09月06日 09:38:24
来源: 甘肃日报
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  推动县域经济发展 加快富民强县步伐

  编者按:省第十三次党代会把提升县域经济发展层次作为今后五年的重要发展目标之一,明确提出“要大力发展县域经济,壮大县域经济总量,提升发展质量,努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路。”多年来,我省许多县区发挥各自优势,在发展县域经济方面进行了大胆探索和实践,逐步形成一些特色鲜明的优势产业。但总体而言,我省县域经济发展的层次还比较低,总量偏小,质量不高,对经济发展的辐射带动和脱贫攻坚的支撑作用不强。如何进一步发展壮大县域经济,各地有哪些新思路、新举措?为此我们约请了五个县的主要领导谈谈他们发展县域经济的新经验和新思考,以期对全省县域经济发展有所启示。

  原标题:发挥比较优势提升综合实力

  静宁县生态环境脆弱、自然资源匮乏、基础设施滞后,贫困面大、贫困程度深,实现县域经济快速发展,需要从六个方面加大努力。

  持续放大特色产业优势,引领县域经济发展。坚持把做大做强苹果首位产业作为推动县域经济发展的重要支撑,着眼推进农业供给侧结构性改革,按照新理念引领、新品种示范、新科技支撑、新链条延伸、新体系服务、新方式营销、新果农带动、新机制运行等“八新”要求,积极转变苹果产业发展方式,加快中南部老化低产果园改造升级,抓好西北部幼园标准化管理,大力推广先进实用技术,推行商标管理、单果贴牌、生产过程可视等质量安全追溯措施,积极建设一批现代农业综合示范园区,努力打造绿色有机果品供给区、标准化生产样板区、农产品物流核心区和生态农业示范区,全力推进苹果产业转型升级。

  加快推动产城融合互动,促进县域经济发展。坚持统筹规划、适度超前,加快构建“一城四区”城市空间格局。“一城”即中心城镇建设,大力推进棚户区改造和公共服务设施建设,加快特色小城镇建设、农村人居环境改善和全域无垃圾治理,稳妥推进撤县设市,努力建设丝绸之路经济带甘肃段区域性节点城市、平凉市域副中心城市和全国县级文明城市。“四区”即建设静宁工业园区、商贸物流园区、现代农业示范园区和文屏教育园区,全力打造地方工业发展聚集区、区域性现代物流集散区、农业高新技术示范区、城市功能优化引领区,推动六产集聚、产城融合,打造具有企业平台、产业生态和完整产业链条的新型城镇化载体。

  全面激发创新创业潜能,助推县域经济发展。认真落实创业创新优惠政策,鼓励支持高校毕业生、科技人员、乡土能人等群体开展创新创业。全面落实各类帮扶、激励民营经济发展的政策措施,扶持吸引、发展壮大一批主业突出、核心竞争力强的民营企业集团。健全县乡村三级电商服务体系,使“互联网+”成为推动经济发展的新动能。充分挖掘成纪文化、红色文化和果业资源,着力打造集红色旅游、民俗体验、生态观光、休闲农业为一体的经典景区。

  聚力打造产业规模板块,支撑县域经济发展。依托各乡镇区域位置、资源禀赋等,规划建设三大产业示范区。一是建设中南部有机苹果标准化生产示范区,大力培育新型经营主体,健全完善生产经营体系,带动提升全县苹果产业发展水平。二是建设西北部干旱山区绿色畜牧产业循环发展示范区,充分发挥西北部乡镇旱作农业面积大、秸秆资源相对丰富的优势,大力推进科学化标准化规模化肉牛养殖,引导社会力量兴办有机肥生产企业,实现产业良性循环互促。三是建设东南部山区经济生态融合发展示范区,统筹推进经济林、生态林建设,大力发展乡村旅游、林下经济等,探索农产品个性化定制、农业众筹等新型业态,促进经济生态共赢。

  强力推进重大项目建设,带动县域经济发展。抢抓国家实施深入实施西部大开发、支持西部地区改善基础设施条件的有利时机,争取实施一批交通运输、水利建设、生态治理等方面的重大项目,加快推进定西至庆阳铁路静宁段和静天、平绵高速静宁段,改造升级静秦公路,实施县乡道路联网工程和通自然村道路硬化工程,完善全县交通路网体系;加快建设引洮供水二期静宁受水区、甘渭河调水等重大水利项目,抓好城乡居民饮用水水源地保护和水质监测,增强水利保障能力。

  不断深化重点领域改革,保障县域经济发展。加大行政审批制度改革力度,实现集中办理、并联审批和网上办理。全面落实“五证合一、一照一码”登记制度改革,落实市场准入负面清单管理,促进非公经济发展。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证,稳步推进农村土地征收、宅基地、集体产权制度改革,深化集体林权制度改革。建立健全农村产权综合交易服务平台,探索推行资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,壮大村级集体经济。支持和鼓励开展农村承包权抵押贷款试点、农村“三权”保证保险贷款试点和“贷改投”试点,创新县域金融服务,解决县域经济发展融资瓶颈。

  (作者 王晓军 系静宁县委书记)

  

( 编辑:信江) 【字号: 】【打印】【关闭
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