委 员 闫述祥

（2008年3月1日）

    当你坐到餐桌前，面对美味佳肴，你会想到什么？

    也许，你会想，这蔬菜中农药、化肥残留会不会超标？

    疑虑也罢，担心也罢，恐惧也罢，满不在乎也罢，菜还得买，肉还得吃。一日三餐，日复一日，年复一年。但仅凭感觉，你是无法知道吃下的美味佳肴，是不是还夹带着哪些不利于健康的东西。

    小小餐桌，关系每一个社会成员的健康安全，关系着他们的生命和未来。消费者在迫切呼唤：谁能给餐桌加上一道安全网？

    与消费者同样生死攸关的，是餐桌产品的生产者---农民和农产品加工企业。消费者的疑虑，直接影响着他们的市场和销售，甚至危及整个产业的生存。这一点，在农产品出口市场上表现尤为突出。

    我国加入世贸组织以后，对农业最大的挑战就是农业产品的标准化，十七大报告提出关注民生、以人为本，也对农产品的质量安全提出了更高要求，随着人们生活水平的不断提高，人们逐渐对农副产品的质量提出了无污染、高蛋白、低脂肪、保健型等方面的严格要求。因此，农业的标准化生产是今后敦煌农业可持续发展的方向。

    消费者要健康安全、农民要增产增收，解决这两大难题，只有一条途径，那就是农业的标准化生产。这就要求我们从生产的源头开始，对生产基地的空气、水质、土壤中各种残留有害物，生产过程中施肥、浇水、打药，以至于加工、包装、运输等全部过程，统统加以控制，按照严格的标准进行生产，从而保证生产出来的产品成为无公害产品、绿色产品或有机食品。这样，消费者才能放心大胆食用，生产者占领市场赢得效益。因此,在国际市场绿色壁垒不断升级，国内市场准入制度逐步推开的严峻形势下，全面推行农业标准化生产，是敦煌农业的唯一选择。我认为，农业产业化解决的是农民挣多挣少的问题；而标准化，是农业发展的生死问题。没有标准化生产，将来在市场上寸步难行。

    农业标准化，是农业产业化发展和深化的必然要求，也是农业产业化之后我国农业的又一次重大变革。近几年,我市各级领导高度重视农业标准化生产问题，并把它作为全面提高农产品质量、加快农业与国际接轨、增创农业新优势的关键措施来抓，坚持不懈，持之以恒，取得了一定成效。但是要实现真正意义上的农业标准化,今后的路还很长,任务还很艰巨。在今后的工作中我们应当着力抓好"三个体系"、"三个结合"和"一个加强"等工作：

    "三个体系"：首先是制定完善的农业标准体系，解决过去多数农产品没有生产标准，任由农民凭经验、凭感觉种植养殖的问题。市上应从有关部门抽调专家组成农业标准制定和审定委员会，按照"有标贯标、无标制标、缺标补标"的原则，参照行业标准、国家标准、国际标准、特别是进口国际标准，制定包括产地环境、产品质量和加工包装在内的地方标准规范，使绝大多数农产品的生产、加工、销售等各个环节都有可以遵循的标准。其次是建立健全质量监测体系，让生产者对产品达标情况做到心中有数。市上应拿出专项资金，成立功能比较齐全的农产品质量检测中心，加大市场生产检测力度，在生产基地、销售市场相对集中的地方建立监测点。第三是规范和强化执法监督体系，确保各项农业标准化措施落到实处。市上应加强和充实专业技术队伍，规范农业和畜牧两支执法大队。对乡镇执法队伍的建设，采取将乡镇农技站、畜牧站一分为二的办法，一部分搞执法，一部分搞技术服务，从而做到农产品质量工作层层有人管、环环有人抓。从源头治理入手，加大对农资市场、生产环境、生产过程、农产品市场的综合执法监察力度，净化农资市场，规范生产行为，防止环境污染。

    "三个结合"：一是推行农业标准化生产与加强农民教育相结合。在做好公司＋农户模式的基础上，要加强农民的教育和管理工作，提高农民种植无公害蔬菜的意识。教育和引导农民将畜禽吃过的秸杆通过高温堆制腐熟后还田，有效提高土壤有机质的含量。同时教育和引导农民尽量少施或不施化肥和农药，加大施用充分腐熟的农家肥和有机生物肥用量，改良土壤结构，走生态农业的路子。二是推行农业标准化与生产园区建设相结合。通过小户集中、大户承包、集约化经营等方式，搞好区域布局，实行集中连片开发，建设一大批区域化、规模化、专业化生产园区，并对园区的规模标准作出明确规定，对达到规定要求的园区，在资金、土地、水电以及开发项目等方面给予重点倾斜。园区内实行"五统一"管理，即统一供应种苗、统一技术规程、统一组织生产、统一质量检测、统一市场销售。规模化生产园区的建设，将会推动标准化生产中各项技术措施的落实。三是推行农业标准化与开拓国内外市场相结合。通过研究市场、开发市场、占领市场，引导生产者按照不同的市场要求组织标准化生产，从而让消费者认可其产品，并着力打响敦煌品牌，走生态环保的路子。

    "一个加强"：就是加强对农业标准化的组织领导。市乡各级都把农业标准化生产当作"一把手"工程来抓，成立由主要领导挂帅的农业标准化工作领导小组，经常研究和调查标准化工作；制定农业标准化工作考核奖励办法，把农业标准化工作列入各级领导考核实绩的重要内容，每年拿出一定的资金，奖励农业标准化工作先进单位。同时，有关部门从各自的职能出发，积极主动地搞好配合支持，推广标准化技术，普及标准化知识，形成人人关注标准化、自觉实施标准化的浓厚氛围。

    编辑:范晓娟