政府怎么花钱,坦然向社会公布了。花钱中有什么不当之处,也勇敢地向社会公布了。
8月2日,《甘肃日报》第六版刊发了我省《关于2006年度省级预算执行及其他财政收支情况的审计结果公告》,如实地公布了2006年度我省政府部门收支情况的审计结果。其中绝大部分篇幅谈不足之处,而且直点违规市州或省直部门之名。
公布审计结果,增加透明度,是为了让群众了解政府,而且让群众了解政府工作中的不足之处。
坦然暴露不足之处,自然能够得到群众的理解。凡是成年人大概都知道一个道理——世上没有十全十美的人,没有十全十美的事,没有十全十美的组织。之所以出现夸大甚至歪曲事实的看法,一个重要原因是缺少公开。把真实坦露于大众,自然能有效地纠正错误的看法,自然能获得大众的理解。真实是辟谣的最有力的武器。
公开不足之处,是对我省经济社会发展的促进。我省经济欠发达,有限的政府资金更要“用在刀刃上”。家境宽裕的人家,丢失100元不会影响生活。家境不宽裕的人家,丢失100元可能意味着一个月不敢吃肉。在政府资金的使用上,如果发达地区一分钱当一分钱花,我们就要把一分钱掰成两半花。“家境”决定了我们浪费不起。
公开不足之处,也是对政府工作人员的有效约束,是一个了不起的机制保障。当一名政府官员,要违规动用政府的钱时,“公布”的利剑在头顶,社会的耳朵在身边,群众的眼睛在窗外。违规的风险和成本将大大提高。
公开不足之处,也使人们关注到了政府工作的难点。从公布结果来看,市州级政府最大的不足之处,产生于土地出让收入方面。这显然是今后工作的难点,也是今后各方面关注的重点。
公开不足之处,也让群众更加放心。公布的结果,把全省14个市州86个县区的社保资金、住房公积金等涵盖了进来,并且一一点出了违规单位的名字。这给老百姓吃了个定心丸,给违规者上了个“紧箍咒”,给社会和谐上了一道保险锁。
公开不足之处,也使人思考这样一个问题,不足之处产生的原因是什么?警察到外地抓逃犯,逃犯是不会给警察提供吃住的。假如警察抓逃犯的经费不足,怎么办?而从公布结果来看,公用经费标准偏低,的确也是发生违规的原因之一。此外,历史遗留、机制体制等方面也有原因。找到原因就意味着找到了解决问题的方向。
无私者无畏。我省这次公布审计结果,是政府部门勇气的表现,也是政府自信的彰显。这绝不是空话:从一一被直指其名的市州和部门可以看出,从公开不足之处的行动可以看出,从有关方面的整改也可以看出。
当然,所有的事情都不是一蹴而就的,不足之处也不是一遇阳光就消失的,还有漫长而艰难的道路需要奋力前行。但是,良好的开端是成功的一半,何况这不仅仅是开端。(李峰)