对于“飘”在外地的甘肃省人员来说，想换一张二代居民身份证，的确不是件容易的事。但从9月11日开始，他们中间的一部分人就已经不再为此发愁，因为省公安厅决定陆续在我省外出人员比较集中的城市设立二代居民身份证受办点，这也是当天出台的28项便民利民措施中一项。

    通读省公安厅的这28项措施，不难发现，涉及“户籍、交通、出入境、边防、消防”等五个“窗口单位”的办事手续简了、时限短了、门槛降了，很多群众对此都拍手称赞。

    二代证受办点设到你身边

    这已经是王伟(化名)第五次把自己的证件照用电子邮件的形式传回了兰州某派出所，所幸的是这次通过了，而之前的四次都是因为照片不符合要求而不得不重新照。王伟折腾好几天，其实就是为了换一张二代身份证。

    因为在外地工作，没有时间亲自来兰州办理二代身份证，只能请朋友帮忙，但是照片的问题费尽周折。等一切都办妥之后，他有了这样一个想法：“如果能直接在上班的城市办该多好。”

    王伟所想，也是很多我省外地务工人员所想。省公安厅28项便民利民措施出台后，王伟的这一想法开始变为现实。并且率先在深圳开始设立，随后北京、上海、新疆等地都将被覆盖。

    这无疑是一个好消息，给甘肃省外出工作人员带来的便利是不言而喻的。省公安厅副厅长王禄维说：“现在深圳受办点每天都能办理40到50人。”

    在深圳工作的杜文贤知道这个消息后，长出了一口气，他说：“我正在为换二代证发愁，现在好了，不用回兰州就可以直接办。这对我来说真是太及时了。”

    除此之外，在今明两年集中换发二代居民身份证期间和学生高考、春节外出务工人员返乡期间，公休日及节假日正常办理。派出所还要设立“办理户口证件手续预约服务电话”，老弱病残等有特殊困难的群众只需要打一个电话，就可以在家里接受户口证件办理。

    多设一个窗口司机少跑冤枉路
    

    9月12日清晨，司机王师傅从一张报纸上看到“省公安厅28项便民措施”中，有一项和他息息相关———“在车管所设立交通违法处理窗口，司机可以就近接受交通违法处理。”

    王师傅看到这儿，不禁想起了他去年检验车辆时遇到的麻烦事。在定期检验车时，发现有一条交通违章没有接受处理，不能通过检验。他只好开着车返回交通违法行为发生地的交警部门接受处罚，而那个交警队又非常远，就这样他在来回的路上花费了大量的时间。

    事后王师傅想：“为什么不能在检验车的地方交罚款呢？”当看到省公安厅新出台的便民措施中规定了这么一条时，他觉得很是高兴。“这和我想的一样，就是应该这样做，为我们节省很多时间，开车的人肯定欢迎。”他说。

    王师傅还指出一项本来是很简单、但在以前却很不方便的事情。原来在办理机动车定期检验时，需先到机动车安全检验机构检验合格后，才能到车管所领取机动车定期检验合格标志，这样导致司机多次往返。便民措施出台后，司机在车辆检验合格后，可以当场领取检验合格标志。

    看来，虽然只是设立了一个窗口，但是带给群众的方便却很多。

    少拖一点时间换来更多微笑
    当你急需要办理一个证件时，却被告知要等15天，你也许就发火了。

    按照规定，原来受理、审批、签发护照和往来港澳通行证需要15天。“经常有申请紧急办理证件的群众，对办理证件的时限表示不满，”兰州市公安局一位干警说。

    为了方便群众办证，省公安厅28项新措施中要求将受理、审批、签发证件三个环节缩短为12个工作日。如果遇到“出国探望危重病人、出国奔丧、出国留学开学日期临近、前往国入境许可或签证有效期即将届满，以及其他合理紧急事由”五种情形的，还可申请加急办理相关证件，5个工作日就可办结。

    28项便民措施中，不单单是缩短办理出入境证件的时限，在消防管理等方面都有缩短。明确规定把一般工程、国家及省重点工程、需要组织专家论证工程的消防设计的审结时间分别由10天、20天、30天缩短为7天、10天和20天。公众聚集场所和大型群众性活动检查到送达法律文书原来需要7天，而现在统一缩短为两天。

    “以前听说消防检查需要很长一段时间，但是我们很快就办下来了”兰州市白银路正准备开业的某酒店张经理说。对于这么快的速度他感到不解。但当知道近期实行的便民措施后，他拍手称赞便民措施办了实事，他说：“多等一天，我就少赚一天钱啊。”

    便民利民不是空谈

    “28项便民利民措施，在法律和政策允许的范围内，能放宽的都做了进一步放宽，手续能简化的都做了进一步简化，办理时限能缩短的都做了进一步缩短，门槛能降低的都做了进一步降低，行政手段能不介入的都做了禁止性规定。真正体现了以民为本的思想，最大限度地做到了服务于民。”省公安厅副厅长王禄维在新闻发布会上说。

    为了不让这28项措施成为“空谈”，省公安厅明确规定各级公安机关一把手为“第一责任人”，要求各级公安机关要进一步建立健全经常性的督察工作制度，随时发现问题，随时整改落实。

    对于各地贯彻落实28项便民利民措施过程中出现的各类问题，广大人民群众和社会组织可向当地公安机关督察部门及“110”报警服务台投诉、举报，也可直接向省公安厅警务督察总队投诉、举报(电话：0931—8535450、8816479)。如果举报一经查实，将按照有关纪律规定，追究责任民警及领导的相应责任。

    “这次集中推行28项便民利民措施，要求我们更好地为群众服务，在今后的工作中，我们会尽最大努力做好。”兰州市酒泉路派出所指导员秦世锋说。

    “人民公安为人民。”这28项便民利民措施将带给更多群众满意的微笑。(记者白德斌)