新华网甘肃频道：根据《甘肃省文化体制改革方案》，甘肃省此次文化体制其中一项重要基本原则是“坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业”，为什么我们格外强调文化产业和文化事业？他们有什么样的区别？ 　　

    张瑞民：公益性文化事业主要是涉及社会管理和公共文化服务方面的内容，公益性文化事业单位是不以赢利为目的、面向公众提供服务的重要文化阵地，是实现和保障公民基本文化权益的主要途径。我们提出要抓“公益性文化事业”就是要以政府为主导，增加投入、转换机制、增强活力、改善服务，努力构建覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，实现和保障广大人民群众的基本文化权益。     

    文化既有意识形态属性又有产业属性，既涉及经济基础又涉及上层建筑的某些领域。“经营性文化产业”是文化产业属性的集中体现，发展经营性文化产业就是要以市场为导向，鼓励社会参与，创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。     

　　新华网甘肃频道：我们如何界定公益性文化事业单位和经营性文化企业？     

    张瑞民：科学界定和区分现有国有文化单位的性质和功能是我们此次文化体制改革的一项重要工作，根据中共中央、国务院2006年初下发《关于深化文化体制改革的若干意见》和《甘肃省文化体制改革方案》规定，全省由国家兴办的图书馆、博物馆、文化馆（站）、科技馆、音像资料馆、群众艺术馆、美术馆等为群众提供公共文化服务的单位，为公益性文化事业单位。党报、党刊、电台、电视台、通讯社、重点新闻网站和时政类报刊，少数承担政治性、公益性出版任务的出版单位，重点社会科学研究机构，体现民族特色和省级水准的艺术院团，实行事业体制，由财政重点扶持。其他艺术院团，一般出版单位和文化、艺术、生活、科普类等报刊社，以及新华书店、电影制片厂、影剧院、电视剧制作单位和文化经营中介机构，逐步转制为企业。     

    新华网甘肃频道：对于大家关心的新闻媒体的改革,甘肃省是如何规定的？ 　　

    张瑞民：根据中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和《甘肃省文化体制改革方案》规定，新闻媒体是要积极探索新闻媒体单位宣传和经营业务的“两分开”，全省新闻媒体在坚持党管媒体、党管干部，坚持正确舆论导向，确保党和人民喉舌性质的前提下，优化组织结构，整合内部资源，转变经营方式。要逐步将广告、印刷、发行、传输网络部分，以及影视剧等节目制作与销售部门，从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。     

    譬如，作为此次改革试点之一的甘肃日报集团要将印务中心剥离、甘肃广电总台（集团）将网络传输有限公司剥离，作为新闻媒体宣传和经营业务“两分开”试点，主要在确保党的领导、确保宏观控制力、确保正确导向的前提下，转换机制，加强管理，整合资源，进一步增强活力、扩大影响力。     

    新华网甘肃频道：长期以来大家有种说法农村文化现状：“三叫”、“四难”——“三叫”：早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫。“四难”：看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难。农村文化建设难在那里？甘肃省此次文化体制改革，如何解决农村文化薄弱的问题？     

    张瑞民：农村文化建设的难点主要在于文化基础设施薄弱，此次文化体制改革的一项重要任务就是要加大公益性文化事业投入，建立健全公共文化服务体系。加大政府投入，确保公益性文化事业的发展。改进和完善政府投入方式，以项目投入为手段，以激发活力为目标，提高资金使用效率。把文化基础设施建设的重点放到农村，着力解决农民群众收听收看广播电视难、看书难、看戏难、看电影难的问题，不断丰富农民群众精神文化生活。鼓励支持农民自办文化大院、文化中心户、民间业余剧团。继续实施广播电视“村村通”工程、西新工程、文化信息资源共享工程、百县千乡宣传文化工程和农村电影放映工程，启动实施电视进万家工程、万村书库工程和农家书屋工程。     

    新华网甘肃频道：关于经营性文化企业的改革，我们采取了哪些措施？ 　　

    张瑞民：采取的措施具体有这么几个方面：

    一、以着力培育新型文化市场主体为重点，进一步深化文化企业改革。     

    二、以发挥市场机制作用为重点，积极培育现代市场体系。     

    三、以优化资源配置为重点，加快文化领域结构调整。     

    四、以推进政府职能转变为重点，进一步创新文化管理体制。     

    五、以落实“十一五”文化产业规划为重点，加快文化产业发展。 <<<<详细