甘肃装备制造业发展调查之现状篇

装备制造业是支撑各种产业，包括高新产业的基础，产品有较高的工业增加值和较大的产业带动效应，是工业核心竞争力的表现。北京、上海、东北老工业基地都把振兴现代制造业作为工业经济发展的必然选择。而作为昔日全国五大装备制造业基地之一的甘肃，在全国大部分省份热火朝天发展装备制造业的时候，装备制造业却在发展的边缘徘徊，并没有发挥出应有的产业经济优势。

１３４岁高龄老厂的归宿

兰州通用机器厂（简称兰通厂）再次进入公众关注的视线，缘自于媒体呼吁将其列为工业遗产的新闻报道。而事实上，这个百年老厂真正等待的却是有关破产的批复。

兰通厂曾经拥有着与江南造船厂同样的辉煌，是清政府在西北地区开办的第一个洋务军用工业。１８７２年秋天从西安搬迁到兰州后，掀开了甘肃工业发展的新序幕。该厂是我省近代工业史上第一家军工和机械制造工厂，也是我国近代史上最早的军工和机械制造厂家之一。

从建立初到１９４９年建国，经过几次搬迁，在结束了７７年坎坷曲折的命运，经过四次较大规模的扩建和技改后，该厂发展成为我国生产成套设备和军事装备的专业化大型骨干企业。

八十多岁的王贵贤老人在１９８０年到１９８３年曾担任兰通厂的党委书记，他回忆说，“那个时候厂子的效益非常好，还制定了到上世纪末分三阶段实施的发展计划和奋斗目标。”当时，兰通厂的产品以其质量和性能好而闻名全国，并率先走进国际市场。１９７２年的广交会上，兰通厂的３００水泥机、５００压列车、通井机、抽油杆等首次向世界展示。１９８０年９月，该厂工程师张大铭赴美国考察，经过与外商合作洽谈，签订了出口抽油机、抽油杆的生产合同。到１９８１年年底，全厂出口抽油机９５４台，其质量一跃成为全国一等品，抽油机和抽油杆于１９８２年先后获得美国石油学会ＡＰＩ标记使用证书。三年内“两油”出口为国家创外汇５７９．３万美元。“洋务运动”的老企业，成了当时甘肃工业发展的领头羊，也成了当年甘肃工业发达的主要标志。

然而，到了上世纪９０年代之后，兰通厂受市场和体制等诸多因素的制约，滑落到了破产的边缘。１９９９年５月，处于停产状态的原兰通厂采油机械二厂，企业一无产品，二无市场，三无启动资金，累计欠发职工工资已达１０个月之久。生产人员和技术人员严重流失，上岗人员不足在册职工的３０％，每人每月只能拿到平均１００余元的生活费。兰通厂的衰落让包括王贵贤在内的许多退休老员工感到非常痛心。“在兰通厂里，至今还保留着该厂创始人——中国洋务运动头面人物之一左宗棠的旧照片。当时制造的一些刀具、枪支还完整地保留在甘肃省博物馆里。”兰通厂宣传部长赵宏翼说。

经历了１３４年的风雨后，今天的兰通厂成为早期中国工业发展的一个“标本”，逐渐淡出了人们的视线。

工业排头兵辉煌难再

作为前苏联援建的全国１５６项工程之一的兰州石油化工机器总厂（简称兰石厂）曾是国内石油钻采机械、炼油化工设备制造的排头企业，也是国家确定的石油化工机械国产化生产基地。不但自行研制成功“大庆Ⅰ型”３２００米钻机，填补了国内空白，还曾经研制了国内第一套６０００米电驱动石油钻机、国内第一套６０００米电驱动沙漠石油钻机等。上世纪８０年代初，兰石厂生产的石油钻机产量曾占全国总量的一半以上，在国内外都是响当当的。如今，曾经辉煌的兰石厂已经破产，厂区内林立的巨大厂房已没有往日里红火热闹的劳动场面了。 “正是这些在全国有名的装备制造企业，成就了我省装备制造业的辉煌，也使我省成为了全国五大装备制造业基地之一。我省也因此形成了以石油化工、电工电气为优势的传统装备制造产业。如今，这些工业排头兵的衰落，带来了我省装备制造业的没落。”而这种状况在甘肃机械制造业中大面积存在。

据统计，我省装备制造业占全省工业总产值的比重：１９７８年为１０．３％，２００２年降到６．２％，２４年间下降了４．１个百分点；机械制造工业的增加值占全部工业增加值的比重：１９９５年５．９６％，２００２年６．１９％，上升幅度很小；机械制造工业增加值占全省ＧＤＰ的比重：１９９５年２．４４％，２００２年１．６５％，呈下降趋势。全省装备制造业企业数占全省工业企业总数的１１．７％，亏损企业占本行业企业数的３１．６５％，占全省工业亏损企业的１８．５６％。２００２年全省工业企业赢利２０．９１亿元，装备制造行业净亏损８．７亿元。如今，摆在眼前的数据和活生生的现实表明，甘肃装备制造业落后了。

制造业没有得到应有的重视

曾经辉煌一时的我省装备制造业优势不少，但一段时期以来，这一行业却呈现出衰退的景象。

去年，省政协针对甘肃装备制造业的有关调研认为，我省从一个国家的重要工业基地衰落到整个行业装备陈旧、技术落后、竞争乏力、全行业亏损，很重要的一个原因是在一段很长的时期内，甘肃装备制造业得不到应有的重视，投入严重不足。

省政协的有关调研报告指出，１９９７年全国装备制造业的基本建设投资达到高峰，在我省基本建设投资大幅度提升的同时，全省对装备制造业的投入却明显下降，制造业基本建设投资占全省的比重由１９８５年的３２％下降到２００３年的５．８１％，２００３年虽稍有回升，但比重仍然偏低。装备制造业是一个资金密集的产业，没有资金的投入，振兴发展只能是一句空话。由于我省装备制造业改革改制滞后历史包袱沉重；装备制造企业融资难问题十分突出，绝大多数企业长期得不到必要的技术改造投入，使得设备严重老化，工艺落后，技术人才流失；很多企业的产品在行业中虽具有一定优势，市场需求很大，但受加工能力制约，市场在逐步丧失。记者了解到，我省自主创新能力薄弱，制造技术水平较低也是装备制造业落后的一个主要因素。２００４年我省工业企业新产品销售收入占产品总销售额的比重为２．４３％，排名全国第２９位。每年研制开发６００项科技成果，但能够转化为产品的只占２０％。在制造业中，我省较为先进的生产技术多数建立在引进的基础之上，属于自主研发的甚少。对这些先进技术和设备多数还停留在操作手册和按图纸装配层面上，没有自主消化和吸收，更谈不上自主创新，不少企业的制造技术还停留在发达国家２０世纪７０－８０年代的水平。

甘肃省机械科学研究院副院长、正高级工程师王元生说，我省装备制造业面临的另一个主要问题是业务上缺少一个综合的管理部门，对装备制造业的发展规划、共性问题的研究解决、各行业企业的协调、重大项目的争取等，都没有统一的配置与管理，导致丧失了很多机会。

记者获悉，兰石厂高级技工每月可拿到６０００元的工资，就是这样还是留不住人才，许多技术人才流失了。甘肃省机械科学研究院高级工程师李峰指出，正是受人才流失、市场因素、管理上不合理的制约，导致了上世纪９０年代我省装备制造业的大幅下滑，使这些传统优势产业风光不再。（记者　吴正楠　王云祥）