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谁在乱收费?
  新华网甘肃频道( 11-09 16:30:10) 来源:综合

    (一)交通运输价格举报首次位居榜首

    上半年,全国价格主管部门共查处交通运输价格举报案件6169件,占查处价格举报案件总数26627件的23.2%,比上年同期的3975件上升55.19%。这是自2001年全国开通12358价格举报电话以来,交通运输价格举报首次位居各类举报榜首。

    交通运输价格举报的主要问题有:一是超过规定标准提高票价。由于交通运输成本增加,运力持续紧张,尤其是春运等节假日期间运力不足和旅客量大的矛盾突出,一些经营者为牟利,在节假日期间超过规定幅度涨价。二是出租车私自加价。有的出租车司机以油价上涨,乘客减少,收入受影响为由,不按规定打表收费,或在计价器显示金额外另加收费用。三是违规收取停车费。一些停车场和物业公司价格法律政策意识淡薄,在经济利益驱动下,擅自提高标准收取停车费。四是高速公路施救收费混乱。一些高速管理部门和施救部门对事故车收取高额的拖车费。五是票价优惠政策落实不到位。有的车站对学生、儿童及伤残军人等服务对象,不执行优惠政策。

    (二)教育乱收费举报仍然集中

    近年来,教育乱收费一直是群众举报的热点问题。今年上半年,全国价格主管部门共查处教育乱收费举报案件5231件,占查处价格举报案件总数的19.6%,较去年同期的5217件略有增加。上半年教育乱收费举报的主要问题仍然集中在以下几个方面:

    “专升本”收费问题。部分高校未按国家政策要求对“专升本”学生与普通本科学生实行同等待遇,而是收取高额“专升本”费。有的高校甚至拒不执行政府主管部门要求落实国家政策的文件,引发强烈反映。

    超“三限”收取择校生问题。如有的学生家长反复举报某市第二中学超“三限”标准收取择校生。经查明,该中学2005年秋季开学时,违反“择校生人数以学校为单位,按上一年实际招生数的20%,加上当年新增招生数的70%核定”的规定,多收择校费72万元。

    “校中校、校中班”问题。如群众举报某公办中学以民办名义收取高额学费。经查明,该中学与当地政府合作办学,并以民办名义收取高额学费。经查明,合作办学没有做到独立法人,没有独立校园,不符合民办学校“四独立”标准,实际上是该中学的“校中校”。据此计算,该中学2005年秋季学期多收费268万元。

    “一费制”外自立项目乱收费问题。如群众举报某市蒙古族学校在“一费制”外乱收费。经查,该校2005年9月至2006年4月期间,自立项目收取关心费、晚自习费、教育基金费,合计金额约180万元。

    中小学有偿补课问题。中小学寒暑假和双休日期间有偿补课现象较为普遍,尤其是城市的中小学之间,互相攀比,形成恶性循环。如某市86中学向初三学生收取补课费,阳光中学向初一学生收取补课费。

    (三)垄断行业价格举报上升幅度大

    上半年,全国价格主管部门共查处电力、水、成品油、电信等垄断行业价格举报案件3148件,占查处价格举报案件总数的11.8%,比去年同期的1796件上升75.3%。其中,通信行业和成品油价格举报成倍增长,查处通信价格举报案件1321件,是去年同期480件的2.8倍,查处成品油价格举报案件1037件,是去年同期333件的3.1倍。上半年群众反映垄断行业价格收费存在的问题主要有:

    一是通信行业价格欺诈行为。一些通信公司采取虚标资费、故意夸大优惠幅度等手段诱骗消费者交易、一些通信公司强制或者变相强制用户开通来电显示、彩铃、彩信等业务并收费,一些短信息服务提供商采取反向定制等手段进行短信欺诈。

    二是一些加油站高于规定标准售油。如今年3月21日,正值成品油调价方案出台前夕,群众举报某加油站多收加油款。经查实,该加油站多收价款9万多元。当地价格主管部门当即予以制止,并依法实施行政处罚。

    三是供电部门提高标准收费。如群众反映某市幸福乡环城社区用电价格居高不下。经查实,供电部门按照每度0.96元、0.88元、0.76元不等的价格,收取这一地区居民用电费用,远远高于国家规定的每度0.486元。

    (四)医药价格仍然是举报热点

    上半年,全国价格主管部门共查处医药价格举报案件2937件,占查处价格举报案件总数的11%,与上年同期的2949件基本持平。上半年医药价格举报反映的主要问题有:

    一是提高标准收费。如群众举报某医院超标准收取扁桃体手术费用。经查实,医院在为患者做扁桃体切除手术过程中,一并作了腭咽成形手术,该医院违反“次要手术应按50%收费标准收费”的规定,向患者多收了472.37元手术费。某医院为举报人做清疮缝合手术,向举报人收取了300元手术费,是规定标准的3倍。二是强制服务强行收费。患者一进医院,不管与诊断病情有关与否,先做全面检查并收费,增加了患者的负担。三是民营医院乱收费现象日益显现。如群众举报某社会医疗门诊部乱收费。经查实,该门诊部欺诈消费者,多收举报人中成药费2500元。四是一些医院超过规定差率制定一次性材料价格。如群众举报某市人民医院对一次性植入材料定价高于规定的5%差率。经查实,该医院在3个月时间内就向患者多收一次性材料费用约88万元。

    (五)房地产价格及物业管理收费举报增多

    上半年,全国价格主管部门共查处房地产价格和物业管理收费举报案件2649件,占查处价格举报件总数的10%,比上年同期2165件增加22.4%。

    上半年房地产价格和物业管理收费举报反映的主要问题有:一是物业公司擅自提高标准收取物业管理费。如某市星海花园擅自提高标准收取物业管理费,共计多收27257元。二是房地产商收取装修保证金的形式变相收费。如某市荣华家园共违规收取装修保证金41.9万元。三是开发商违规在房价外收取天然气等配套设施费和水电安装费。四是物业公司超标准收取水、电、气费。如某市宁江社区超标准收取举报人电费48.3元。 (发改委网站 )

    (六)以权力为依靠,行政部门乱收费肆无忌惮

    中央党校研究室副主任周天勇最近批评说,目前全国各级政府预算外收费高达5000亿,统计外的预算外收入至少3000亿元,两项相加超过8000亿元,而这些绝大部分来源于政府乱收费和乱罚款。

    周天勇认为,有关部门总是说一些不法企业和个体户扰乱了市场经济秩序,其实政府乱收费和乱罚款是扰乱市场经济秩序的根源。他对《物权法》(草案)没有关于限制政府乱收费的规定感到遗憾,而《物权法》应当成为限制政府乱收费的最重要的法律。

    目前现实社会中,各级政府所征的税收和社保方面的各种缴费,再加上这8000亿元预算外的支出,国民经济的综合税费负担已经高达33%,企业和老百姓的负担非常沉重。 (中广网  )


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