稿件来源：南方都市报

　　近日，几个省的一些地方流传一些有关防治“非典”的迷信，“午夜喝绿豆汤防‘非典’”、“燃放花炮驱瘟神”等谣言一度从农村传向城市。这些封建迷信，我们容易发现和克服，也相信政府部门通过查处和必要的科学宣传手段可以妥善处理。但对于另外一些迷信，我们认为要更加警惕。这种迷信，集中表现就是在危机时期，对旧的工作作风或是习气的迷信。最近，笔者读了陕西省某市一则新闻后，有此感慨。

　　据５月７日《华商报》报道，目前陕西某市尚未发生非典病例，为确保该市非典疫情不能有“零”的突破，该市近日召开全市农村防治非典工作会议，要求全市上下共同努力，群防群控防非典，如果出现一例非典患者，该市辖区分管领导要免职。而据新闻提供资料看，该市在外打工人员共２２万多人，最近，北京、广东、山西等地回来的人员已高达１万多人。在我们对疫病本身还不是充分认知的情况下，该市要确保没有一例感染者出现，客观上讲很难实现。说“确保”其本意还让人理解（即要求认真扎实工作），但将“确保零指标”与干部职务挂钩来作为硬指令下达，就显示出政策的僵化和非理性色彩了，它充分表现出一些领导干部旧有工作思路在危机处理中的主体地位。

　　事实上，在公共政策执行过程中，当背叛政策的风险小于忠实于政策时，政策执行者选择背叛政策或者向公众转嫁政策风险就会大得多。零指标与领导职务挂钩就是如此，它不仅可能导致各级干部谎报、瞒报的情况出现，而且可能造成政策偏激，加重公众的心理恐慌，导致社会成本被无谓消耗的风险大大增加。这是一种不经调查研究，不经科学分析，以老办法对付新情况的典型做法。

　　迷信意识，决不仅仅是封建的产物，它实际上是缺乏理性精神的信仰、准信仰或习俗的一种表现。在具体工作中，凭经验，凭领导意志来处理事务，也正是一些领导工作作风上的迷信。在这次危机中，工作马虎拖延、不负责任的工作作风是这种迷信的体现，不经调查研究和科学论证，瞎指挥是这种迷信的另一种表现，这种表现在现在的危机中因其隐蔽性、伪装性更值得警惕。

　　当然，我们在此并不反对在工作中，将工作目标进行量化，建立各种科学的指标。这种做法可以保持比较客观、透明的工作绩效考查体系；同时，也对各地领导干部形成工作压力和工作激励。但是，将通过正常渠道可能无法完成的任务与领导职务任免直接挂钩，势必会导致各级领导干部在非典工作中“唯零指标”意识的恶意膨胀，将一切建立在零指标的工作任务上，而不是科学的、理性的政策取向上。对比这种零指标迷信与农村迷信的害处，农村中的迷信活动尚处于可控状态，而这种领导工作方式的迷信，却因涉及政策会造成很不好的社会效果。

　　正确的政策从来都是根据实际，既讲求时效，同时又符合科学、理性精神。特别在目前危机处理的特殊时期，政策措施不当或稍有迟滞，都可能会酿成续发性危机。同时，由于危机随着科学与社会发展，其烈度与专业性分工也与日俱增，涉及门类十分专业，尤其需要我们保持科学与理性精神，认真研究解决问题。公共卫生危机处理也是如此。以卫生部最近连续颁布的几个政策为例（如最近颁布的《传染性非典型肺炎流行地区返乡民工监测的指导原则》、《非典密切接触者判定标准和处理原则》），就十分符合时效、科学原则，既有效指导了相关问题的处理，又有效防止了一些地方防治措施扩大化的趋势，其做法值得各级政府部门学习和借鉴。

　　零指标的迷信，说到底，是一种权力意志的迷信，以为可以凭借权力意志来决定一切，权力可以超越现实，这其实也是唯意志论的表现，并且将权力摆在科学的对立面。少数领导的这种心态，应切实得到改变。