农业强 农村美 农民富——瓜州县产业扶贫促农增收
2020-05-27 15:13:24 来源: 酒泉日报

    原标题:农业强 农村美 农民富——瓜州县产业扶贫促农增收

瓜州县广至乡干部了解花卉育苗情况

    今年是脱贫攻坚决战决胜之年。如何巩固提升脱贫成果,做到真脱贫、脱真贫、全脱贫、不返贫,瓜州县把产业扶贫作为重中之重,强化产业培育和电商扶贫,采取特殊机制、特殊办法,全力以赴做好各项工作,确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。

    政策引导唱新曲

    瓜州县按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的思路,始终把产业兴旺作为巩固提升脱贫成果的关键之举,投入到户产业扶持资金3290万元,大力实施以枸杞、蜜瓜、设施农业、牛羊、饲草为重点的“五个五”产业富民工程,全县新增特色产业面积10万亩,调引优质家畜5256头(只)。投入财政专项扶贫资金3385万元,按照经营规模化、生产标准化、管理集约化、营销品牌化的发展模式,计划建成蜜瓜、枸杞等现代扶贫产业示范园18个,让4家龙头企业、12家专业合作社与3409户贫困户建立紧密的利益联结机制,带动贫困户在全产业链稳定增收,全县80%的蜜瓜、70%的枸杞实现了订单销售。

    “乡上审时度势,将日光温室作为主导产业不断培育壮大。全乡已建成日光温室1434座,走出了一条以日光温室为支撑、种植不足养殖补、养殖不足劳务补的多元互补促增收的产业发展路。”瓜州县广至乡党委副书记、乡长王晓东说。

    瓜州县按照所有权归公、收益权归农、经营权归承接主体、管理权归乡镇政府的“四权分置”管理机制,打造了西湖镇千亩黑木耳种植示范区、南岔镇特色果蔬示范区、广至乡设施农业综合服务示范区、梁湖乡有机枸杞产销一体化示范区等一批现代化农业扶贫示范园区,有效推动富民产业转型升级,形成了“保底收益+按股分红+劳务收入”的多渠道增收模式,进一步拓宽贫困群众的增收渠道,促进扶贫方式由政府补助向企业带动转变,扶贫效果由单一增收向综合覆盖转变。

    瓜州县紧盯“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标,持续落实“一户一策”精准脱贫措施,发展特色富民产业,坚决打赢脱贫攻坚战,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

    光伏扶贫让“输血”变“造血”

    “这项政策特别好,每年都有3000元分红,妹妹一学期的生活费基本够了,缓解了家里的经济压力。”广至乡新堡村村民孙小严说。

    光伏扶贫是国务院扶贫办确定的十大精准扶贫工程之一,也是将扶贫由“输血”转为“造血”的创新工程。广至乡先后实施分布式、集中式光伏扶贫项目,全乡光伏装机总量达5.41兆瓦,受益贫困户达564户,户均年收益达3000元。为6个行政村建设310kW村级光伏电站,每个村级光伏电站年发电量可达10万千瓦时,年收益5万元以上,有效壮大了村级集体经济收入。

    瓜州县立足光热资源优势,把实施光伏扶贫项目作为种植、养殖、劳务以外的增收途径,不仅让群众有了稳定收益,也为村级集体经济注入了新活力。近年来,为创新收益分配方式,瓜州县制定出台《瓜州县光伏扶贫到户项目收益资金分配办法》,按照组内最贫、村内平衡、村民认可的基本条件,坚持公开、公正、程序合法、民主监督原则,通过“五步一公示”程序,从全县建档立卡贫困户中精准识别1800户集中式光伏电站受益贫困户,按照脱贫出、返贫进的动态化管理程序,每两年评定一次,每次评定1800户,每户每年按照3000元带贫资金兑现发放,受益年限20年。在屋顶式光伏扶贫项目实施中,由项目实施乡按照农户自愿申请、民主评议确定、村级初审公示、乡镇审核公示的方式,评选200户失能户、残疾人户、一二类低保户建档立卡贫困户建成屋顶光伏电站,每年每户直接收益3800元以上,实现扶贫从“输血”向“造血”转变。

    同时,在全县6个移民乡镇33个行政村建成总装机规模1.511兆瓦的村级光伏扶贫电站34个,每年为每个村增加村级集体经济收入3万元至5万元,持续收益20年,打通了长效扶贫绿色通道。争取国家光伏扶贫指标份额,在41个行政村实施村级光伏扶贫项目,实现全县75个行政村村级光伏电站全覆盖和1140户建档立卡贫困户光伏带贫增收。将光伏新能源产业作为主导产业培育,实现了一次性投资长期收益,年产生扶贫效益金720余万元,带动2000余户贫困户脱贫增收。

    产业兴旺引领乡村振兴

    多年来,瓜州县引导和扶持脱贫群众大力发展枸杞、甘草、日光温室、畜牧养殖为主的特色富民产业。

    广至乡始终把富民产业培育作为群众增收致富的关键来抓,着力打造南北两个千亩戈壁生态农业园区。2020年,全乡计划新建高标准钢架大棚及日光温室412座,累计将达1565座,棚均年纯收入达2万元。“流星雨”蜜瓜实现订单化规模种植,有效带动温室产业效益释放,已成为瓜州蜜瓜产业特色品牌。全乡枸杞、大枣等高效特色产业面积保持在3600亩。改扩建标准化规模养殖场3个,牛羊饲养量达3.2万头只。

    “来瓜州10年,我从什么也不会到棉花、枸杞、蔬菜种植等样样拿手,自己做的小生意每年也有2万余元收入,日子过得挺舒坦。”广至乡岷县村村民陈军说。

    梁湖乡设施农业这几年也蒸蒸日上,正在打造县城“菜篮子”供应基地。每天早上,梁湖乡农业示范园区的种植户都要为县城各个蔬菜店送新鲜蔬菜。

    梁湖乡地处城郊,现有日光温室408座、钢架大棚272座,供应的蔬菜品种丰富,有西红柿、辣椒、羊肚菌、黄瓜、茄子等20种。“梁湖乡岷州村的园区一年四季都能向全县供应蔬菜,市场上需要什么都可以供应。”梁湖乡设施农业技术员赵普安说。

    “今年以来,三道沟镇以产业扶贫为抓手,以增收致富为目标,按照多点开花、多面增收的发展思路,优化种养结构,扶持特色产业发展,高质量巩固脱贫攻坚成果,确保全面小康路上不漏一户、不落一人。”瓜州县三道沟镇党委书记高林说。

    三道沟镇将产业培育作为提升贫困户“造血”能力的重要抓手,引进瓜州金丰公社农业服务有限公司,签订苜蓿收购协议6000亩,落实日光温室65座,引导扶持67户贫困户发展“五小产业”,新建“福禄花田”二期产业扶贫示范园区,为脱贫攻坚提供了坚实的产业支撑。

    “扶贫车间”带贫“造血”

    近期,瓜州县腰站子镇腰站子村的邓生福在腰站子镇酒醋酿造“扶贫车间”项目建设工地务工,既能照顾家庭,又能增加收入。该项目投入扶贫资金200万元,建成后,将有200户贫困户按照每年6%至8%的受益享受分红,同时可吸纳50户贫困户稳定务工。

    “目前,该项目主体基本完工,接下来是调试设备,预计6月中旬投产。3年后,腰站子镇酒醋酿造‘扶贫车间’归腰站子村所有,将增加村级集体收入。”腰站子村党支部书记张海成说。

    在广至乡洮砚“扶贫车间”,郭尕宝等村民在省工艺美术师杜瑞天的带领下学习雕刻洮砚。“全村有200余名村民会雕刻洮砚。家中有1个刻砚人,相当于种30亩地棉花。洮砚雕刻技术好的人到嘉峪关、兰州刻砚,年薪可达16万元。”杜瑞天说。

    在乡党委、政府的扶持引导下,杜瑞天借助敦煌研究院帮扶洮砚村精准扶贫工作的有利机遇,积极对接沟通,先后组织有雕刻技术的贫困户50余人到敦煌莫高窟和研究院学习石窟飞天文化,并将洮砚文化与敦煌文化融合起来,雕刻飞天系列洮砚作品,先后订制飞天系列洮砚旅游纪念品300余套,并承接玉雕、石刻等业务,有效增加了群众收入。

    探索电商扶贫新模式

    近年来,瓜州县抢抓国家实施“互联网+”和乡村振兴战略有利机遇,探索开发电商扶贫新模式,着力解决制约特色农产品销售问题,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

    2018年,瓜州县沙河乡投资40余万元引进酒泉乐村淘公司注册成立瓜州乐村淘电子商务有限责任公司,建成电商服务中心,构建电商人才培训、农产品营销、农村物流和同城生活服务体系,让群众享受“互联网+”带来的方便和实惠,为精准扶贫精准脱贫开辟了新的产业链。

    乐村淘为群众提供收发快递、网络代购、产品代销等服务,促进农产品“上行”,增加贫困户收入。电商平台与河洲村33户贫困户签订枸杞包销协议,高于市场收购价收购贫困户种植的红枸杞130余吨,使贫困户户均增收1.1万元。同时,线上线下向河南郑州、江西樟树、广东深圳等地销售枸杞300余吨。

    近年来,瓜州县物流快递行业发展迅猛,中铁、汇丰、通达等22家物流企业纷纷入驻,13个乡镇实现乡级邮政快递全覆盖;圆通、申通、中通等5家快递公司联合成立新农通电子商务公司,主营快递下乡业务,目前已建成县乡村三级电商服务中心、站点90个,特色农产品运营服务中心7处,电商扶贫网点实现全覆盖,有效拓宽了农产品销售渠道。

    瓜州县强力塑造和传播“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”等区域公共品牌,实现特色产品统一品牌、统一订单、统一包装、统一配送。同时,加强质量监督监管,开展优势品牌保护提升工作,强化产地认证,提高了网销产品的知名度和影响力。    (记者 陈思侠 通 讯 员 魏金龙)

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