全省公安机关开展查处涉黄涉赌违法犯罪行动取得成效

    为了严厉打击聚众赌博、卖淫嫖娼等违法犯罪活动，坚决遏制娱乐服务场所涉黄涉赌违法犯罪活动发展蔓延势头，进一步净化社会治安环境，迎接党的十七大胜利召开，根据省公安厅的统一部署，从八月份开始，全省公安机关全力开展娱乐服务场所禁赌禁娼专项清查打击行动，并取得成效。

    一、坚决防止涉黄涉赌等问题发展蔓延。近年来，随着社会经济的发展，各种洗浴、按摩、娱乐等公共场所数量增多，在满足人们精神文化需求的同时，也出现了许多新情况新问题。一些场所以合法经营为掩护，从事异性陪侍、卖淫嫖娼、聚众赌博、吸食毒品等违法犯罪活动，群众反映十分强烈。有的场所内部具有严密的组织，涉黄、涉毒、涉娼、涉赌、涉黑问题形成了一定的规模，且不断变化手段逃避打击，查处难度加大；有的场所内部治安管理措施不落实，安全防范硬件设施不达标，消防安全隐患突出。这些问题的存在，不仅严重败坏社会风气，污染社会环境，而且使社会治安问题复杂化，加大了治安管理工作的难度。全省各级公安机关在这次行动中把打击涉黄涉赌问题作为公安机关的一项重要工作，加强组织领导，周密安排部署，坚决防止此类问题在我省发展蔓延、形成气候。

    二、加大对各类场所的治安管控力度。全省公安机关在行动中以洗浴、按摩、娱乐等公共场所100%纳入管理、从业人员100%登记、保安员100%派驻，无涉黄、无涉赌、无涉毒、无涉娼、无涉黑等治安问题，且治安保卫制度健全、措施落实、安全防范设施达标为目标，对纳入管理的洗浴、按摩、娱乐等公共场所，督促娱乐服务场所法人、经营者切实承担起治安责任，建立内部治安保卫制度，完善安全设施，预防违法犯罪活动，排除安全隐患。对法人和经营者治安责任不落实的，依据相关的法律、法规进行严肃查处。各级公安机关按照属地管理的原则，把洗浴、按摩、娱乐等公共场所的管理责任落实到辖区派出所和社区民警，定期组织治安检查，发现督促整改安全隐患。对辖区新开办的洗浴、按摩、娱乐等公共场所，要求其在领取营业执照后15日内到派出所备案登记，主要登记场所名称、经营地址、面积、范围，法定代表人和主要负责人基本情况，核定人数，营业执照号及登记日期以及娱乐经营许可证、营业执照及消防、卫生、环保等部门批准文件复印件和法定代表人、主要负责人身份证件复印件。

    三、严厉打击违法犯罪活动。行动中，各级公安机关紧紧围绕打击犯罪工作，结合日常管理和群众举报，在洗浴、按摩、娱乐等公共场所开展违法犯罪线索摸排，特别是对有组织的黑恶势力活动、有组织的卖淫嫖娼活动、有组织的赌博活动等要强化措施，广泛收集有价值的线索，并认真梳理，确定打击重点，对大要案件要集中精干力量、集中时间，采取多种侦察措施，开展专案侦察，尽快破案。对群众举报的涉案线索要逐条查证核实，及时向群众反馈工作情况。对检查中发现存在安全隐患的以及桑拿洗浴按摩、录像放映、美容美发场所设置的包间、隔断、贵宾房、房中房的，一律拆除。包厢、包间应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。桑拿洗浴按摩场所按摩厅面积不足100平方米、按摩床位低于20张的，一律关闭。

    在这次行动中，全省各级公安机关查处赌博案件638 起，查处卖淫嫖娼案件413 起；共出动警力2000余人，车辆2000余台次，清查娱乐服务场所12000余家，抓获违法犯罪人员2034人；其中：行政拘留并处罚款1733人，批评教育300余人，捣毁赌博团伙58个，有效遏制了涉黄涉赌违法犯罪活动的发展蔓延态势。

    行动期间，省公安厅对一些群众反映大，长期得不到查处的场所，进行了坚决打击。

    7月21日，省公安厅根据群众举报，组织兰州市公安局查处了兰州市城关区的大西洋、香格里拉，西固区的大东海、天源等4家洗浴场所。抓获审查嫌疑人300余名；9月29日，省公安厅再次组织兰州市公安局对该市的大西洋、在水一方、维多利亚、大和等洗浴场所进行了代号为"挺进行动"的突击清查。共审查嫌疑人员168人，现场抓获涉嫌卖淫嫖娼违法人员73人，依据全国人大《关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律规定对大西洋洗浴中心处以停业整顿10天并处罚款10万元，在水一方、维多利亚、大和洗浴城处以停业整顿7天各并处罚款10万元的行政处罚。

    此次行动共打击处理75人。所罚款项全部上缴国库。对现场抓获的3名外籍卖淫女核实国籍、身份后，根据其违法事实，依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》第27条规定，予以拘留审查30天，遣送出境。    省公安厅决定，在下一步的工作中，各级公安机关进一步强化与文化、工商等部门协作配合，严格落实娱乐服务场所长效管理制度和措施，落实齐抓共管的长效管控措施。通过定期召开联席会议、联合检查等形式，及时交流情况，分析研判娱乐服务场所管控现状，加大执法力度。对发现娱乐服务场涉黄、涉赌、涉毒、涉娼、涉黑等违法行为，坚持予以打击。对"五涉"活动有回潮和反弹苗头的地区和场所，坚持打早打小，主动出击，及时精准打击。

    我省公安机关将在不断加强管理力度的同时，强化打击力度，落实管理责任，对涉及"黄、赌、毒"问题的单位，要严肃追究法人和企业的责任；对举报线索，凡报必查；对违法活动，露头就打。坚决打击"黄、赌、毒"违法犯罪活动，净化我省社会环境。