健全残疾人社会保障体系
唐延生委员
残疾人是一个特性突出、特别困难的社会群体。随着改革开放的不断深化和经济社会的快速发展,残疾人群体构成、利益需求、价值观念以及参与社会的愿望和要求呈现出多样化的特点;残疾人状况与社会平均水平相比仍然存在着较大差距,残疾人整体生活水平仍然明显低于全社会平均水平;残疾人应享有的各项权益的落实与实际要求还有较大差距,参与社会生活面临着诸多困难和障碍;歧视残疾人、侵犯残疾人权益的现象仍然存在;政府为残疾人提供的服务和社会保障还难以满足残疾人的需求,发展残疾人事业的长效机制还不够健全。残疾人问题已经成为日益突出、必须高度重视和认真解决的基本民生问题和重要社会问题。全面维护好、发展好残疾人合法权益的任务还非常艰巨。这对残疾人事业发展、加强残疾人社会保障体系建设提出了更高的要求。
建议:1.做好贫困残疾人的社会保障工作;2.加大农村贫困残疾人的扶贫开发力度;3.大力改善贫困残疾人的就业状况;4.建立健全贫困残疾人康复医疗服务体系;5.加强特殊教育和扶残助学工作;6.加大对贫困残疾人的维权力度;7.动员全社会参与,形成良好的扶残助残新格局。
加强公共文化服务体系建设
马少青委员
构建公共文化服务体系是各级政府义不容辞的责任。要通过努力,逐步构建起结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖城乡的公共文化服务体系,让广大城乡群众充分享受改革开放成果和现代文化服务。
1.继续完善公共文化政策法规体系,创造良好的制度环境。尽快制定我省公共文化服务体系建设和管理地方法规,加强对公共文化服务体系运转情况的监督评估,促进公共文化服务体系建设的有效推进。
2.逐步加大对公共文化服务体系建设投入力度。对公共文化事业的投入应随经济发展逐年增加,且增加幅度不低于财政收入的增长幅度。鼓励社会资本参与非营利性的公益性文化项目建设。
3.努力形成有效覆盖城乡的公共文化服务网络。兴建改建一批文化基础设施。按照合理使用、提高效率的原则,打破条块分割,发挥国有文化资源的最大效能。把公共文化服务体系与社会主义新农村建设、精神文明创建和小城镇改造工程等相配套,形成有效覆盖城乡的公共文化服务网络。
4.让人民群众共建共享公共文化服务。要深入研究新时期群众文化的需求结构和发展趋势,以丰富的文化产品和活动满足人民群众日益增长的精神文化需求。
积极推进民勤县生态移民计划
李凤民委员(代表民进甘肃省委会)
民勤生态问题的核心是“水”的问题。解决这一问题,生态移民是途径之一。通过生态移民,有利于降低民勤生态压力,可以为“决不能让民勤成为第二个罗布泊”提供基本保证。
民勤绿洲结构已经破坏,地下水位已经形成了严重的水漏斗,绿洲核心区地下水位最低,而周边接近荒漠地区地下水位渐次升高。这种情况也会促使农民在绿洲边缘地区打井开荒。而核心地区由于地下水位深,生产成本高,种植业收益下降,会进一步使绿洲边缘化、破碎化。
为此建议:1.大力发展河西星火产业带。利用东部沿海地区产业升级和西部开发的契机,进一步推进和加快河西星火产业带建设,促进城镇化发展,星火产业带内的产业结构和第三产业的发展要有利于民勤劳动力的吸纳,促进生态移民,而决不能再增加移民成本和难度,这应该作为星火产业带建设和发展的方向之一确定下来。
2.严格限制绿洲边缘地区打井开荒,填井压田应从绿洲外围向核心地区推进,以确保绿洲核心区的完整性和环境稳定性,逐渐恢复核心区、缓冲区和过渡区的绿洲整体结构。
3.严格禁止在绿洲边缘地区和荒漠地区放牧,消减外界沙尘来源,保护绿洲外部环境。
4.在国家层面上呼吁,评估向我国东北等地区移民的可行性。
建立高校服务地方的有效机制
周永革委员
随着知识经济的快速发展,整合社会资源,将高等学校人才优势尽快转化为人力资本和现实生产力,是促进经济社会又好又快发展的重要措施。以科学发展观统揽经济社会发展全局,就必须探索建立高等学校服务地方经济社会的体制和机制,发挥高等学校人才和科技资源优势,真正实现科教兴省的战略。
建议:要建立高等学校融入地方经济社会、地方发挥高等学校教育科技优势的体制和机制,地方政府应把学校的发展纳入本地区教育发展的总体规划,高等学校不断根据地方需要,深化教育教学改革,调整学科专业设置;要建立和完善地方、企业、高等学校资源共享机制,地方政府和企业要发现和重视高等学校现有资产的重要价值,以重点实验室和重点学科专业为依托,吸引部分企业联合运作,改善实验室条件,增强科研实力;高等学校应增强开放意识,面向社会办学,主动服务经济建设,与经济社会联动发展,多渠道吸纳社会资金参与办学;要努力营造有利于产学研结合的政策环境,进一步完善有利于产学研结合的政策环境,综合运用财税、政府采购、金融、知识产权和人才等方面的政策,推动产学研结合工作的深入开展。