中小企业融资能力不强、融资困难的局面长期困扰我省中小企业的发展。对此，2007年，省人大常委会组织力量进行了专题调研，提出了审议意见。省政府根据常委会的审议意见，通过认真调查和研究，制定了改善中小企业融资难的有关措施，推动了这项工作。“审结案件执行难”、“环境保护治理难”、“农民增收难”、“适龄儿童上学难上学贵”等问题，都一一被列入常委会的专题调研计划中，提出审议意见，寓支持于监督之中，收到了较好的社会效果。

    省人大常委会把接待来信来访作为联系人民群众的重要渠道，仅2007年就接待人民群众来访2441人次，办理人民群众来信1794件，办理全国人大常委会办公厅交办的信访事项395件。对群众反映强烈、涉及人数较多的一些涉法涉诉、房屋拆迁、土地征用、企业改制等问题，与有关部门密切配合，加大督促解决问题的力度，努力化解矛盾，维护了人民群众的合法权益。

    依法进行人事任免努力改进代表工作

    五年来，省人大常委会听取“一府两院”专题汇报、报告35件；办理答复代表议案8件，意见、建议4285件；对20件法律法规的实施情况进行了执法检查；对16名政府组成人员、3名法院院长副院长、3名检察院检察长副检察长进行了述职评议，对8个单位进行了工作评议；依法任免国家机关工作人员559名，撤销职务1名。

    各级人大换届选举是我省政治生活中的一件大事。2007年，在省委的领导下，省人大常委会按照充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心安排，加强指导，圆满完成了我省86个县(市、区)、1224个乡(镇)人大的同步换届选举和14个市(州)人大的换届选举工作，指导完成了省十一届人大509名代表的选举。省十一届人大代表选举产生后，及时对代表进行初步培训，并组织代表进行了视察。

    为进一步健全和完善代表工作机制，省人大常委会全方位、多渠道为代表履行职能搭建平台。“河西地区生态保护和水资源节约利用问题”、“惠农政策的落实情况”、“重点建设项目的落实情况”等专题活动，都以专业代表小组为主要形式进行，代表们提出了许多建议和意见，促进了一些重点、难点问题的解决。2005年，在我省财政比较困难的情况下，经过多方协调，较大幅度提高了代表活动经费，基本保证了代表履职活动的需要。与此同时，省人大常委会拓宽代表活动的新路子，首次组织临夏州、甘南州2名十届全国人大代表和10名省人大代表，分别到庆阳、平凉和酒泉、张掖4市，对当地民营经济发展和农牧民收入情况进行了异地视察。

    在代表工作中，省人大常委会建立了常委会副主任重点督办代表意见制度、人大专门委员会重点督办代表意见制度、代表异地视察制度和代表培训制度。五年来，常委会副主任和人大专门委员会重点督办代表建议53件，组织代表异地视察4批60人次，集中培训代表660人次。

    与此同时，省人大常委会不断加强自身建设：修订了立法程序规则、预算审批监督条例等。主任会议制定了省人大代表建议、批评和意见处理办法，使常委会工作进一步规范化、制度化。

    回首五年，省十届人大常委会走过了辉煌的历程。程有清深情地总结说：

    ———人大工作必须坚持党的领导，紧扣中心，服务大局，与全省工作合拍同步，做到坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；

    ———人大工作必须站在全省大局的高度，紧扣科学发展的主题，依法行使职权，才能得到人民的信任和社会的好评；

    ———人大工作必须切实关注民生，始终代表人民群众的根本利益，为人民群众办实事、办好事，这是做好人大工作最基本的要求；

    ———人大工作必须突出自身特点，严格依法办事，充分发扬民主，才能较好地发挥人大的政治优势。

    ———人大工作必须坚持与时俱进，开拓创新，才能开拓我省人大工作的新局面。

    承载着人民的重托和期待，展望未来，新起点，新征程又将从这里起步……(记者 张倩)