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省工商局作风建设年活动第一阶段工作回眸
发布时间: 2018-06-07 17:49:57 来源: 甘肃省工商局政务信息网
 

    作风建设永远在路上。全省转变作风改善发展环境建设年活动开展逾一个月,省工商局紧锣密鼓、环环相扣、持续加力、压茬推进,扭住重点任务,坚持问题导向,对症下药排查——4月8日,省委动员大会后当天省工商局党组即专题传达学习;4月13日,召开全省系统作风建设年活动视频动员大会,出台活动方案;4月24日,启动规范市场秩序、强化行政执法、优化营商环境专项整治行动;5月8日,召开党组会专题听取宣讲调研督查工作汇报;5月10日,召开全面从严治党工作部署会,确定67项作风建设年活动工作任务……

    一个多月来,省工商局按照规定动作和自选动作相互促进、相得益彰的思路,依托“五个一”活动,重点从深入开展调研督查、切实加大综合执法力度、持续协调推进非公经济发展、大力整治机关作风顽疾、精准开展扶贫帮扶工作五个方面16类问题“望闻问切”,第一阶段工作效果显著。

    扎实开展督查调研

    针对作风不实的问题,省局机关带头转变作风,班子成员和业务处室负责人集中半个月下沉基层指导帮助工作。从4月17日开始,省局8个工作组深入市州和县区宣讲政策、明察暗访、走访企业、抽查商品、问卷调查等,查找作风方面的突出问题。

    针对政策落地不到位、“放下去、接不住”的问题,省局抽调60名中层骨干分组深入市州、县区,面向非公经济人士和工商干部,宣讲解读政策,着力打通政策落地“最后一公里”。

    针对窗口服务不优、办事效率不高的问题,加强“放管服”改革业务培训,随机抽查窗口单位,着力解决一些基层单位“门好进、脸好看,但事难办”等问题,制定办事规范,促进落实“一窗办、一网办、简化办、马上办”和“最多跑一次”的要求。

    围绕改进作风,省工商局聚焦政策落实的堵点、服务群众的难点和作风建设的痛点,至目前共召开座谈会66场次,走访民营企业105家,发放调查问卷691份,实地督查业务窗口45个,开展商品质量抽查33批次85种,受理政策咨询560多人,形成调研报告8份,宣讲59场,参加4500余人次,企业和群众反响较好。督查调研中,还注重发现总结基层好的做法,如白银、酒泉等地推行“独任登记制”“首席代表”“容缺受理”制,将办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件,7个工作日以内的事项逐步压缩到1个工作日内办结,该经验做法已在全省推广。

    加大综合执法力度

    围绕营造严明公正、竞争有序的市场秩序,省工商局于4月24日启动规范市场秩序、强化行政执法、优化营商环境监管执法专项整治行动,省市县三级联动,重点围绕改善发展环境、维护市场秩序等任务,严查群众反映强烈、损害营商环境的典型案件。截至目前,已出动执法人员2600余人次,检查市场主体4700余户,查获经济违法行为153起。近期又分别部署开展了2018整治公用企业限制竞争和垄断行为、打击传销、强化直销监管、开展保健食品广告监管等专项执法行动。

    针对重复执法、多头执法、任性执法和监管寻租等问题,发挥牵头单位作用,会同各市州、省直有关部门全面实施“双随机、一公开”监管,通过建立“一单两库一细则”、制定精准的抽查计划、推进跨部门双随机联合抽查全覆盖、加强部门涉企信息归集共享与联合惩戒等方式,做到了监管执法“随机不随意”“抽查一次、一次查清”,增强了监管执法的科学性和公开透明度。

    持续助推非公经济

    省工商局把解决非公经济公平准入、行政效率不高、融资瓶颈、经营成本过高、混合所有制改革阻力大五个突出问题作为工作的切入点,坚持把党建作为企业发展的“根”和“魂”,充分发挥党建在企业发展中的政治引领作用,致力于解决党建覆盖面不高的问题。截至目前,全省新组建非公企业党组织129个,党组织总数达到12887个,党员总数达到57522名,非公经济党组织覆盖率达到59.1%,比2016年底的38.8%提高了20.3个百分点。

    针对发展环境不优的问题,报请省委省政府出台《关于进一步支持非公经济发展的若干意见》19条,广泛宣传和贯彻落实。

    针对民营企业人才匮乏、人才难招的问题,省工商局和省私协精心组织、广泛宣传,于5月12日在兰州交通大学成功举办了大众创业万众创新2018校园招聘会。省内外有近200家企业提供职位792个、岗位4300个,省内10所学校5000多名大学生应聘求职,现场签约1268个。

    按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求,加强对非公企业的联系帮扶,认真贯彻落实省级领导干部联系商会和领导干部联系帮扶非公企业工作制度,既杜绝“亲”而不“清”,又防止“清”而不“亲”的问题发生。建立月报表、季度分析研判、半年小结和年终总结机制。

    针对融资难、融资贵的问题,持续推进小微企业互助担保贷款工作,对个别市州资金池的资金不到位的问题给予通报和反馈。今年1月至3月,全省为106户小微企业发放贷款3.5亿元,累计为3627户企业发放贷款135亿元。

    第一季度,全省非公经济呈现良好发展势头,新增市场主体3.94万户。非公经济实现国税收入104.41亿元,同比增长103.4%,占全省国税收入的35.54%,同比提高15.23个百分点;实现地方税收35.72亿元,同比增长70.42%,占全省地方税收总额的37.56%。

    大力整治作风顽疾

    省工商局从转变机关作风抓起,对照“着力解决的六个方面问题”,认真查找和纠正“冷硬推拖”等不正之风,抓反面典型,防止政令中梗阻、责任中梗阻、作风中梗阻,确保重大决策部署不折不扣落到实处。全局从对照剖析检查改起,坚持问题导向,召开组织生活会,一条一条梳理,一项一项分析,列出问题清单,制定整改方案,倒排整改时间,确保取得实效。

    召开全省系统“放管服”改革落实“四办”要求推进会,出台《进一步加强登记窗口建设的实施方案》,着力实现群众满意率100%,现场办结率100%的目标任务。

    精准开展脱贫攻坚

    省工商局近日组织召开帮扶夏河县的省直成员联席会议,认真研究部署帮扶工作重点,组织开展脱贫攻坚调研活动。针对精准到户、帮扶到位工作中存在的问题,认真落实“一户一策”,组织100多名帮扶干部走访帮扶贫困户228户次,开展政策和技能培训,重点宣传解读脱贫惠农政策,扎实开展“回头看”。举办为期4天的全省工商系统和夏河县脱贫攻坚帮扶干部培训班。

    针对结对帮扶不紧密的问题,省工商局穿针引线,开展“千企帮千村、党建促脱贫”活动,组织20余户非公企业到夏河县进行帮扶项目对接。目前,已有8户企业与乡镇成功对接。

    下一步:着力打造优良环境

    省工商局党组书记、局长王世华指出,发展环境是经济社会发展的生命线,是一个地方的“软实力”。改善发展环境的过程,就是不断提升经济实力、推动高质量发展的过程。据介绍,作风建设年活动进入第二阶段后,省工商局将着重在打造优良政务环境、政策环境、服务环境等五方面加力。

    在打造优质高效的政务环境上,以全面推行“四办”为抓手,推动“文明窗口”“和谐窗口”建设,倡导“店小二”精神,探索建立“容缺受理”机制。按照国办8.5天的要求,进一步将我省企业办照时间压缩到3个工作日以内,真正做到“一网通办”“最多跑一次”“只进一扇门”,推动形成新的改革热点和改革亮点。

    在着力打造“亲”“清”新型政商环境上,协助制定出台《构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》,进一步厘清政商交往“负面清单”,规范政商交往行为。建立领导干部联系非公企业和商会通报制度,探索建立“政企互评”机制,大力营造亲商、爱商、安商、护商、尊商的社会氛围。

    在着力打造高效便利的登记服务环境上,继续以“放管服”为重点,全面落实商事制度改革新部署,会同有关部门积极推行“证照分离”改革,着力解决“准入不准营”的问题。全面规范“多证合一”改革,深化全程电子化登记和电子营业执照改革,逐步实现企业“一照一码走天下”。

    在着力打造公平竞争的市场环境上,继续发挥“双随机、一公开”监管机制牵头单位的作用,完善企业信用信息公示系统,扎实做好年报“多报合一”改革工作,着力提升市场监管的有效性和精准性。年内开展三次省市县三级联动的大规模执法检查。加快建成“工商大数据中心”,探索运用大数据强化市场监管。

    在着力打造安全放心的消费环境上,进一步聚焦民生重点和消费热点,大力开展“放心消费在陇原”行动,在全省300家商场、超市、市场、企业、景区进行放心消费示范创建,抓好“先行赔付制度”推广应用,探索12315热线跨区域、跨部门协同协作机制和消费纠纷多元化解机制。

    王世华表示,省工商局将以开展转变作风改善发展环境建设年和深化放管服改革工作突破年活动为主线,进一步增强党性意识、担当意识、作为意识,重整行装再出发,为推动全省经济社会发展和建设幸福美好新甘肃作出应有贡献。

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