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[时评]官员撒谎有损政府诚信

    面对由国家环保总局、国家发改委和监察部等国务院七部委组成的专项环保治理督查组的问询,贵州省六盘水市副市长叶大川竟然当众撒谎,隐瞒当地煤化工企业众多、部分饮用水源已经被污染的实情,并夸称当地空气“贵州最好”。对这起一个多月前的轰动性事件,近日监察部、国家环保总局正式对外公布了官方意见,认为这不仅是道德问题,而且还涉嫌违纪,要求当地监察部门必须在12月底之前向两部门上报处理结果。

    叶大川的谎言被揭穿,缘于中央督察组的较真。此次国家环保总局公开要求地方政府严肃处理,更是令人备感欣慰。然而,纵观近年来历次引起社会广泛关注的矿难、车祸、假药、不安全食品致人死亡等大案要案,官员向上谎报案情,向下隐瞒、歪曲上级单位处理意见的行为,早已屡见不鲜。更有甚者,是公然作伪造假。

    此番遭到批评的当众撒谎,堪称一个典型事件。无论撒谎是官员的个别行为,还是某些官员的群体行为,都必然会大大削弱公民对政府的信任。官员的伪诈,除了毁掉自己的人格和前程之外,危害所及就是在社会上把腐败的“分子”,进而演化成腐败的“分母”。

    环境污染的造成往往不是短期的违规开发所致。在中央督察组调查之前,恐怕当地水源、空气早被污染,当地公民的生命健康权利早已遭侵犯。然而直至目前来说,无论是在污染信息的揭露上,还是在对撒谎主角叶大川的处理上,仅见中央机关“独舞”,而听不到直接的被侵害者——当地民众的声音。这与过去的许多官员说谎造伪案揭发、处理的情形,几乎如出一辙。必须明确的一点是,在政治与行政学上,无论是作为一般公务员的事务官,还是作为政务官的市长,其权力的合法性直接来自当地民意。权力来源于谁,就应对谁负责。因此,必须通过进一步健全包括人民代表大会在内的民意表达机制来约束地方官员的言行。否则,就无法使某些官员抛弃“官老爷”心态,真正树立“执政为民”的理念。

    无论是在现代社会还是传统社会,政府诚信都是社会诚信的核心和关键,它引导着普通民众的诚信精神,并进而决定社会的诚信水平以及对政令的贯彻、拥护程度。面对礼崩乐坏的时代,孔子曾经开出“仁、义、礼、智、信”的药方;而改革派商鞅则履行诺言重奖那个扛起圆木、但心有存疑的老百姓,从此鼓励耕战的变法政策在秦国得到真正实施,不世霸业、六国统一之基由是奠定。抚今追昔,诚信的缺失实已成为我国现代化进程中不可忽视的挑战,杜绝“官方谎言”有助于构建一个讲究诚信的和谐社会。政府不妨加大制度性的民意约束力度,即在严惩撒谎官员的同时,推行深层次的体制改革,建立有序而有效的民意表达机制。(评论员)

    编辑:朱霞

来源:南方日报
作者:
时间: 2006-11-23
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