新华网甘肃频道9月21日电　9月19日，甘南州集体林权制度改革工作推进会在合作召开，州委书记陈建华，州委副书记、州长毛生武，州委常委、副州长才智分别作了重要讲话，州委副秘书长、全州集体林权制度改革领导小组副组长王双成传达了全省集体林权制度改革现场会议精神，州农林局局长、全州集体林权制度改革领导小组副组长才尕通报了林改试点工作进展情况，并全面安排部署全州集体林权制度改革各项工作，舟曲县、碌曲县进行了林改试点交流发言。这次会议的召开，标志着全州集体林权制度改革由试点进入实质性阶段。

    全面推进集体林权制度改革，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是农村土地经营制度的重大创新和发展。林地是重要的土地资源，是农村重要的生产要素，是农民重要的生活保障。甘南州有92.69万亩集体林地符合林改条件，占全州林业用地面积1088万亩的8.5%。通过集体林权制度改革，让28万农民获得重要的生产资料，对于稳定和完善农村基本经营制度、促进农民就业、增加农民收入、建设社会主义新农村具有十分重要的作用。同时，实行集体林权制度改革，建立责权利相统一的林业经营体制，有利于促进林业发展和森林资源管护，建设生态文明，促进人与自然和谐。

    今年3月，甘南州根据省委、省政府安排启动了集体林权改革试点工作，研究制定出台了《实施意见》和《工作方案》，明确提出了改革的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和工作步骤，。6月18日，省委、省政府在平凉泾川召开了现场会议，对推进这项改革作了进一步安排部署。全州上下一定要充分认识集体林权制度改革的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的部署要求上来，积极推进集体林权制度改革，全面激发广大农民造林育林护林的内在动力。

    要严格落实责任。各级党委、政府要把集体林改真正列入重要议事日程，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，分管领导要用更多的时间和精力及时研究处理改革过程中出现的有关问题。要科学制定方案。林改方案是指导改革的重要文件，是实施改革的基本依据，要在深入调查研究的基础上，结合本地实际，精心研究制定改革方案。特别是要组织和指导村组制定好承包方案，把林改政策落实到山头地块，落实到每个农户，切实做到“山定权，树定根，人定心”，实现“大地增绿，林业增效，农民增收”的目标。要严格改革程序。集体林改是一项复杂的社会系统工程，政策性强，涉及千家万户的利益，要按照省委、省政府《实施意见》和《工作方案》的要求，统筹兼顾，突出重点，有步骤、分阶段地推进，特别是对宣传培训、调查摸底、制定方案、勘界确权、纠纷调处、登记发证、建档管理等重点工作和关键环节务必要抓紧抓实抓具体，严格按照改革程序规范操作。要加强协作配合。集体林权制度改革涉及农村集体生产资料的再分配和农民利益的再调整，涉及集体林业经营体制机制和制度创新，各有关部门要各司其职、密切配合、通力协作，积极参与改革，主动支持改革，确保各项工作有条不紊地向前推进。特别是林改领导小组各成员单位，要明确职责分工，切实履行职责，努力形成各级各部门、社会各方面齐心协力共抓落实的工作氛围。

    集体林权制度改革，是农村生产关系的一次重大变革，事关全局，影响深远。和实行农村耕地联产承包责任制一样，集体林权制度改革同样需要以改革创新精神，坚定不移、积极有序地向前推进,必将促进农村生产力的再次大解放。我们坚信，随着集体林权制度改革的全面推进，广袤的甘南大地必将迎来新的历史性巨变，全州经济社会各项事业也将在科学发展、和谐发展、可持续发展的道路上实现新的跨越，夺取新的辉煌。（杨旭明）

    编辑：王进元