徽县人民政府县长

祁岷青

    4月7日至20日，在市委的带领下，我们对江苏、浙江、山东等地进行了实际学习考察。通过学习考察，使我进一步开阔了眼界，拓宽了视野；转变了观念，增强了加快发展的信心和决心；明晰了项目推进的理念；认清了差距；增强了加快工业经济发展的紧迫感和责任感；增强了利用各种机会宣传推介了徽县区位特点、资源优势和招商引资优惠政策的观念。

    我深刻地感受到他们经济发展增速强劲、民营经济实力雄厚、外向发展特征鲜明、品牌优势十分突出、城市文化和文明程度很高的发展特点。他们高速发展的综合因素是具有超人的谋求发展的胆识和魄力、具有科学正确的发展思路、具有强烈的项目意识、具有敏锐的机遇意识、具有经营城市和现代城市化的发展理念、具有强烈的科技创新和人才先机理念、苦干实干的创业精神、具有宽松的发展环境。这些正是需要我们如饥似渴学习、认真借鉴的非常宝贵的、源于实践的鲜活经验，正是可攻徽县之玉的他山之石。

    综合分析原因，除了地域差异、区位差异、历史文化等客观原因外，我们落后的主要原因是缺乏加快科学发展的超前理念、眼界和境界，缺乏敢为人先的胆识和魄力，缺乏加快发展体制机制，缺乏抢抓机遇的紧迫感和责任感，缺乏加快发展的智慧、能力和水平，缺乏率先垂范抓落实的精神，缺乏优良宽松的投资建设、干事创业环境，缺乏健康优良的工业体系。"从比较中看发展，从发展中找差距，从差距中再思考，从思考中谋发展"，面对新时期、新形势、新任务，我们只有认真学习借鉴发达地区先进经验，以崭新的精神面貌和务实的工作作风，发挥比较优势，扬长避短，抢抓机遇，苦干实干，积极融入市场竞争体系，以更加开放的思想理念，来谋求县域经济的超常规、跨越式发展。

    一要牢固树立"工业强县"理念，努力实现工业经济发展的大突破。一是延伸金属矿产工业产业链条，培育壮大产业集群。鼓励引导企业增强自主创新能力，广泛吸收国内外先进技术和工艺，有重点、分层次地进行技术改造，提高工艺、技术、装备和信息化水平，大力研发新产品和名牌产品。加强矿产资源的开发和管理，建立起矿产资源开发管理的长效机制。进一步加大资源整合力度，提高资源利用率，重点抓好向阳山、洛坝矿区铅锌资源的整合和大河、虞关铁矿的规范化开发工作，使有限的资源发挥最大的效益。加快推进矿产资源采、选、冶系列化开发，实现多次加工增值，不断延长产业链条，积极做好宝徽公司10万吨锌基合金、鸿远公司金饰旅游纪念品及白银饰品加工的研发工作，努力把金属矿产工业的效益做到最大化。二是积极开发非金属矿产资源，促其尽快产生经济效益。在切实抓好100万吨优质高标号水泥生产线、多功能免烧砖等建筑建材项目争取的基础上，立足我县丰富的石料资源，积极发展石料石材加工、奇石及栗亭砚开发等石料产业，尽快将其做大做强。三是立足丰富的植物资源，大力发展植物工业。采取得力措施，扶持新天药业、芳香植物、雅龙银杏、烟草公司等现有企业不断发展壮大；扶持引导高桥山核桃工艺品、泥阳泥塑、麻沿根雕等产业做大做强。积极发展劳动密集型企业，着力在大豆等农副产品深加工方面做文章。四是以项目建设为重点，促进工业经济快速发展。积极实施好鸿远公司深部探矿、嘉陵头滩子金矿普查、水阳新型工业集中区建设、鑫冶公司白银生产线、宏泰公司选厂搬迁、高桥氟选厂建设等工业项目，党政一把手每人联系一个5000万元-1亿元以上的大项目；切实抓好工业项目的论证储备工作，力争储备100个以上的项目，并为每个项目准备一个高质量的项目本子，对外推介，招商引资；进一步细化量化工作任务，为所有班子成员、单位（部门）靠实招商引资的硬指标；大力创新招商引资的方式方法，立足本县资源优势和市场需求，有针对性地、持之以恒地招商引资；大力启动民间资本，拓展融资渠道；下功夫整治、优化环境，提高服务质量与效率。充分发挥县投资担保中心的作用，切实解决苗头好的项目融资难的问题。

    二要大力发展特色产业，增强农村经济发展活力。一是扩大特色产业基地规模，不断夯实生物质工业发展的基础。在完成春季植造任务的基础上，及早做好秋季植造准备工作，确保完成核桃栽植35万亩以上、银杏栽植2万亩以上；与此同时，要着力建成10万亩瓜菜、1万亩烤烟、0.1万亩蚕桑、6.5万亩中药材等特色农产品基地，牛羊饲养量达到11万头（只），生猪27万头。二是切实抓好产业化经营。扶持壮大现有龙头企业的基础上，切实加大招商引资力度，力争在肉牛产品、核桃、西瓜深加工等方面有新的突破；加快永宁西瓜市场假设进度，不断完善伏镇生猪、水阳西瓜、江洛核桃等交易市场功能；大力发展农民专业合作经济组织，积极培育农产品贩运大户，促进农产品增值增效、农民增收。三是全面实施品牌战略，切实抓好"一注册三认证"工作，以品牌拓市场，靠市场增效益。四是大力发展劳务经济。加大农民工培训力度，力争全年培训农民工1.2万人（次）。大力开展有组织的劳务输转，力争全年实现劳务输转3.6万人（次），其中有组织输转1万人（次），技能性输出占三分之一以上，实现劳务收入1.2亿元以上。

    三要变资源优势为经济优势，着力在旅游产业开发上实现大突破。一是积极研发旅游配套产品，进一步提升银杏、山核桃、金银花等系列产品的档次；加强培训，全面提高旅游从业人员的整体素质；二是切实加快三滩景区的基础设施建设进度，加大招商引资力度，使其尽快得到开发利用；当前重点要抓好嘉陵避暑山庄、千年古银杏生态风情园、银杏博物馆、银杏品种展示园和盆景园建设，全面提升我县旅游开发的档次和水平；加快对嘉陵江漂流公司的整合，尽快组建新的股份制漂流公司，强力打造旅游知名品牌。同时尽快组建鸿远旅游公司，开发通天坪地区旅游业。三是加快三国古栈道、青泥岭、吴王城、泰山庙、北禅寺等景点的论证开发步伐，使其尽快得到开发利用。

    四要加快城镇建设步伐，大力完善商贸体系。加快工作进度，尽快完成城区总体规划的扩修编；做实做细各项前期工作，启动城区三期拆迁改造工程,力争于6月底完成拆迁工作；加快城区北出口道路拓宽和东西河治理工程建设进度；加强协调服务，实施金源广场建设工程；强化城区管理，抓好城区公共设施建设，共同营造靓丽宜居的城市环境；切实抓好建制镇建设规划编制工作，全力提高小城镇建设的层次和水平。集中力量培育县城四街商业核心区，大力发展品牌专卖、连锁经营等新型业态，促使我县商贸流通业向专业化、市场化的方向迈进。与此同时，积极抓好科教文卫体等社会事业，促进经济社会协调发展，着力打造区域经济增长极。

    五要学习先进经验，做好考察后续工作。加大宣传力度，大力宣传先进地区的经验和做法，在全县范围内迅速掀起学、比、赶的良好工作氛围。倍加珍惜我县在考察期间与广东新兴县结为友好县的机遇，确定专人，切实加强与其在经济、项目、人才等方面的交流与合作，特别要加大在农副产品加工、肉类加工等方面的招商引资力度，借外力发展壮大自己；将本次考察中达成的意向性投资项目进行分解，每一个项目由一位县级领导牵头，具体负责做好跟踪落实工作，签订建设协议，尽快投资建设；特别是芳香植物与昆山市鹿都香料厂签订了投资500万元的香料基地建设和深加工项目协议，与广州满庭芳香精香料有限公司达成了投资2000多万元的基地建设和深加工投资意向，与无锡江南大学建立了技术合作关系，江南大学将在我县设立技术人才培训基地，就生物有效成分提取及终端产品研发进行人才培训。这些项目，必将带动我县香精香料产业迈上一个新的台阶，我们要想尽一切办法，尽快予以落实。

    六要进一步解放思想，转变观念，努力营造干事创业的良好环境。在全县上下迅速开展"外面大发展，徽县怎么办"的大讨论活动，重点解决各级领导干部思想观念僵化的问题，激活其创新的思维理念，树立竞争向上的精神风貌和强烈的机遇意识、竞争意识、开放意识，在全县上下形成敢想、敢创、敢试、敢为天下先的良好氛围。特别在干部队伍建设上，要像宿迁那样，不断增强干部的时代感，着力以"素质全面、引领潮流"为核心特质，努力造就一支具有世界眼光、现代意识、学历层次高、知识面广、懂经济善管理、言谈举止都能引领徽县时代风尚的干部队伍。

    七要进一步改进作风，狠抓工作落实。加快徽县科学发展，最关键的就是要立即行动，从我做起，从现在做起，超常规抓紧工作，抓好落实。要把学习考察时的启发和震撼转化为抓工作的强大助推力，彻底从文山会海中摆脱出来，把精力集中到抓落实上，立足实际，大兴"三苦四实"的精神，少说多做，踏踏实实，真抓实干，真正把心思用到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到解决实际问题上，全力确保各项工作任务的落实。

    总之，要借这次考察学习的强劲东风，认真消化吸收外地先进经验，全面落实市县党代会精神，在市委、市政府的坚强领导下，不畏艰难，真抓实干，把徽县经济社会发展推向一个新的阶段。

    编辑：范晓娟