中共徽县委书记 县人大常委会主任

郭建博

    一、突出重点，扎实认真地开展学习讨论活动

    这次学习讨论活动指导思想是，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以"站在新起点、实现新发展、创新强县、创业富民"为目标，认真查找和清除影响发展的各种新的思想问题，深刻查摆根源，努力整改提高，以良好的精神状态、扎实的工作作风，促进全年各项目标任务的完成。

    总的要求是，通过学习讨论活动，提高对科学发展的认识，坚定科学发展的信心，自我加压，努力实现作风大转变、干劲大增强、思路大开阔、政策措施大优化、目标大气魄，推动经济社会加快发展。通过开展学习讨论活动，真正对我们领导干部的思想来一次大撞击，理念来一次大冲击，激情来一次大迸发，使大家真正有冲动、有激动、有行动，为加快徽县科学发展积蓄和释放新的能量，以思想解放解决突出问题，以思想解放推进科学发展。

    一要严格按照学习讨论活动《实施方案》开展工作。这次活动从现在开始到8月底结束，所有参加活动的单位都要结合各自实际，制定具体的方案和措施，确定每个阶段的具体时间、内容和要求，总的原则是时间服从质量、内容服从质量。工作中，要注意把握好这几个环节：一是要搞好组织发动。这次会议之后，各级各部门都要立即召开动员大会，搞好思想发动，统一认识，明确要求，最大限度地把广大干部群众引导到解放思想活动中来。二是要组织好学习。在学习方式方法上，要积极向书本学、向别人学、向实践学；在学习内容上，要在认真系统学习党的十七大精神、政府工作报告、胡锦涛总书记在第十七届中纪委第二次全会上的重要讲话、科学发展观、中央三代领导同志关于解放思想的重要论述、市委二届三次全会精神等内容和篇章的基础上，结合各自工作实际，学习市场经济知识、现代管理知识、科学文化知识，努力提高指导工作和服务群众的能力水平。各乡镇、各单位、各企业要结合各自工作实际，建立一套科学合理的学习计划，每周必须安排一天的学习时间，集中精力、集中时间，认真组织本单位干部职工系统学习，并做好会议记录和学习笔记，真正达到学以致用，用以促学。三是要深入查找问题。要结合本单位的具体表现，对照先进找差距，从思想上找原因。主要是采取自己查、别人帮、上级点的方法来进行。自己查，就是要拿出敢于自我否定、自我革命的精神，深挖细找，揭短亮丑，摆问题、剖根源，真正触及思想、触及灵魂，大家一定要真正把自己摆进去，找问题多找自己的，少找别人的；找原因多找主观的，少找客观的，切实把那些与站在新起点、实现新发展不相适应的思想障碍和陈规陋习彻底革除。别人帮，主要是采取召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱、热线电话等形式面向基层、面向群众、面向企业特别是面向服务对象广泛征求意见。上级点，就是要找分管领导点问题。四是要制定好整改措施。解放思想活动能否取得实效，关键在于整改得怎么样。无论是单位还是个人，对各方面提出的意见和建议，都要有正确的态度，按照有则改之、无则加勉的原则，认真进行梳理排队，有针对性地制定整改措施。各单位领导班子要专门召开会议，统一认识，研究对策，制定具体整改方案，力争学习教育活动取得实实在在的效果。

    二要认真解决当前存在的突出思想问题。随着形势的发展和任务的要求,在发展中我们还存在着一些不容忽视的问题，突出的表现在"满、难、低、慢"。"满"主要表现在小成即满、小进即满、小富即满，潜陶醉、潜满足，看不到百舸争流的发展形势，看不到自身的不足，总觉得自己什么都好，满足于一般性的成绩，坐井观天，夜郎自大，固步自封，不思进取。"难"，主要表现在畏难发愁、怨天尤人，看不到良好机遇，看不到有利条件，办事情首先想到的是困难，在困难面前束手无策，不能攻坚破难，这也办不到，那也不可能，畏首畏尾，一事无成。"低"，主要表现在低水平、低标准，只求过得去，不求过得硬，参照物低，不和先进比、和强的比，专门和自己比、和不如自己的比，不求有功，但求无过，迁就凑合，得过且过。"慢"，主要表现在见事慢、反应慢、行动慢，老是慢半拍、迟半步，不能与时俱进，机遇抓不住，办法想不出，工作干不上，办事效率低，按部就班，松懈疲沓，拖拖拉拉，搪塞敷衍，该办的不办，当天能办的事非要拖上一两周，不能急企业所急、帮企业所需。这些问题表现在工作中，根源在思想上；表现在少数人身上，但影响的是全局的发展，必须通过这次解放思想学习讨论活动，尽快加以破除和防止。希望大家一定要克服厌烦情绪和无所谓思想，把这次解放思想活动认真扎实地组织好、开展好，树立只要万众一心、就能黄土变金，只要众志成城、就能无坚不摧的信心和决心，以思想的大解放、观念的大更新、力量的大凝聚、环境的大优化，营造加快科学发展的新优势，促进改革开放的大突破，实现经济社会的大发展。

    三要着力解决优化环境的问题。全县各级党组织一定要对比先进找差距，理思路，定措施，鼓干劲，促发展。要牢固树立"为投资者服务就是为人民服务"的意识，凡是国家没有明令禁止的都要支持，只要有利于财政增收、有利于扩大就业、有利于促进发展的就得办，能优惠的坚决优惠，能快办的坚决快办。我们千万不能叶公好龙、朝令夕改，一定要从潜陶醉、潜满足的盆地意识中解脱出来，发挥盆地优势，克服盆地意识，解放思想，转变观念，加快发展；一定要做到"只要你来干、手续我来办"，少考虑部门自身利益、多考虑全局利益，牺牲眼前利益、多考虑长远利益，既要"锦上添花"、更要"雪中送炭"，让利于企业、让利于群众、让利于社会。要进一步转变职能、简政放权，能取消的审批事项坚决取消，能下放的权力全部下放，能减免的收费一律减免。要进一步提高办事效率，树立时间就是质量、时间就是效益的观念，减少环节和程序，能当天办的决不拖到明天。要进一步改进服务态度，坚决杜绝"冷横硬"、"吃拿卡要"现象的发生，对冷漠刁难外商企业、群众的，要抓出几个典型，严肃处理。党群部门要紧紧围绕中心，服务大局，立足本职，创新思路，最大限度地发挥优势，凝聚力量促发展。企业要认真学习先进经验，目标上大气魄、思路上大手笔、创新上大动作，努力把企业做得更大更强。

    二、加强组织领导，确保全县学习讨论活动取得实效

    开展继续解放思想，扩大改革开放，加快徽县科学发展学习讨论活动，是全县当前的一项重要工作，全县人民关心，社会各界关注，能否搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实，达到预期目的，关键在于加强领导，精心组织，狠抓落实。

    一要健全组织，落实责任。为了加强对全县学习讨论活动的领导，县委决定成立全县学习讨论活动领导小组，由我担任组长，祁岷青、宋小平、王翰东、辛晓尧、李平生、王凡同志为副组长，负责对全县学习讨论活动的工作指导和组织协调。领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，王凡同志任办公室主任，领导小组办公室具体负责对学习讨论活动的督促检查指导。各乡镇、各部门、各企业都要成立相应的领导和工作机构，由主要负责同志任第一责任人亲自抓，并明确一名分管负责同志具体抓，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。

    二要领导带头，率先垂范。深入开展学习讨论活动，领导干部是关键。我们的领导干部特别是一把手，不仅是学习讨论活动的组织者，更是思想解放的先行者。在这次学习讨论活动中，各乡镇、各部门、各企业主要领导都要以身作则，率先垂范，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，以自身的实际行动，推动活动的深入开展。在抓好自身思想解放的基础上，要切实负起责任，抓好本部门、本单位的学习讨论活动，要把开展好这次活动作为对自身思想解放程度的一次现实检验，做到思想上重视，态度上坚决，行动上自觉。

    三要形成合力，落实责任。这次学习讨论活动，在县委的统一领导下进行，各有关部门要分工协作，齐抓共管，主动配合，形成合力。县委办、政府办、财政局要做好协调和后勤保障工作。纪检、组织、机关工委要抓好活动的督促检查和成果验收。宣传、广电部门要抓好舆论宣传，党校要把学习讨论活动纳入干部培训的内容，并抽调骨干力量组成宣讲团，扎实做好宣讲辅导工作。各人民团体要广泛发动社会各界积极参与。人大、政协要组织人大代表、政协委员积极建言献策。统战部门要组织好各民主党派、党外人士积极参与学习讨论活动。

    四要密切配合，强化督促检查。抓好督促检查是抓好落实的具体措施，是活动有效推进的重要保证。县上成立的15个督查检查组，要认真履行职责，以客观公正的态度，认真细致地搞好督查工作。各组领导要自始至终参加，对工作任务、时间完成的要总结，对正在进行的工作要帮助制定工作进展流程表，对实际工作中需要协调解决的问题，要召开现场办公会，及时予以解决。对重视不够、活动开展不力的单位，要提出严肃批评，并限期改正，让其返工。同时还要及时收集了解情况，研究反映问题，善于发现典型，总结先进经验。

    五要营造氛围，形成声势。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展学习讨论活动的重大意义、主要任务和目标要求，及时报道学习讨论活动的新进展、新典型、新成效。宣传部、报道组、广电局要制订详尽的宣传方案，对学习讨论活动各个阶段的新闻宣传认真谋划，开设专栏、专题，拿出重要版面和时间，集中力量进行全方位的宣传报道，掀起宣传热潮，营造浓厚氛围，形成全县上下思想大讨论，谋求大发展的强大声势和生动局面。

    六要统筹兼顾，协调推进。各乡镇、各部门、各企业要按照县委的要求，集中时间和精力，扎实搞好这次学习讨论活动。一定要处理好开展学习讨论活动与做好当前各项工作的关系，做到两不误、两促进。既不能脱离当前工作孤立地搞学习讨论，也不能因工作忙，而不认真抓学习讨论。要把学习讨论活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动工作的实际成果检验学习讨论活动的成效。今年一季度已经过去，全县各级党组织要对一季度的工作情况进行认真分析，查找不足，研究改进措施。当前要特别抓好春季农业生产，抓好城区三期拆迁改造推进，抓好企业生产经营，抓好重点项目建设。要毫不放松地做好维护社会稳定和安全生产工作，制定完善各类应急预案，确保在社会稳定中推进改革发展，确保人民群众安居乐业。

    我们一定要按照市、县委的统一部署，把这次学习讨论活动组织好、开展好，切实把解放思想的实际成果转化为加快科学发展的强大动力，不断开创我县经济社会又好又快发展新局面，为建设富庶魅力和谐新徽县做出新的更大的贡献！

    编辑：范晓娟