| 一叠叠旧衣服,几袋米面……这就是自2004年以来兰州部分街道和社区自己创办的“爱心银行”的全部家底。然而遗憾的是,4年过去了,“爱心银行”并没有如想象中那般如火如荼,相反,由于物品供应单一贫乏,眼下兰州的“爱心银行”几乎都处在一个尴尬的境地。面对这种境况,很多人不禁忧心忡忡:兰州一些街道、社区的“爱心银行”,眼下是继续在无奈中维持现状,还是要力求变革“破茧”发展?一个现实而严峻的问题无疑已经摆在了各级有关部门和普通市民面前。
背景
“爱心银行”救助新途径
2004年4月,兰州市成立了甘肃省首家社区“爱心银行”,该机构在七里河区兰通厂社区挂牌开张。不到30平方米的“银行”,却一下子接收了不少衣物、米、面等生活用品。截至今年6月份,该银行共收到辖区居民、单位及城关辖区部分居民和单位的捐助价值6.9万多元,其中衣物等有200多件。到目前为止,该银行共救助了335户困难居民。
2007年8月30日,在民政部门的协调帮助下,兰州市城关区团结新村街道和拱星墩街道两家“衣被储蓄银行”正式挂牌开张。9月4日,兰州市城关区第三家“衣被储蓄银行”———皋兰路街道“衣被储蓄银行”成立了。9月11日,兰州市城关区第四家“衣被储蓄银行”———酒泉路街道“衣被储蓄银行”也宣告成立……这些“衣被储蓄银行”的开张,标志着以扶危救助为宗旨的另类“爱心银行”在兰州正式启动。截至目前,酒泉路街道“衣被储蓄银行”共收到辖区居民、单位的衣被2676件(床),面粉2袋,大米35袋,挂面40箱,现金3.57万元,以上物资折合现金8000元,共救助三无人员、残疾人和特困家庭等119户。
据了解,由政府及社区出人管理,政府、社区与社会共同携手启动的“爱心银行”,救助对象主要是特困、重大疾病、五保户、低保户以及遭受天灾人祸重新返贫的困难家庭。平时,这些街道和社区印制20元、50元面值不等的爱心“代金券”,发给那些最需要救助的家庭。
家住酒泉路街道杨家园社区陈家湾子56号的居民梁兰功,7年前夫妻双双从商业系统下岗后,妻子摆地摊、他靠在社区当综治员维持一家三口人的生活,日子过得非常艰难。孩子去年被长青学院录取后,得到街道“衣被储蓄银行”的资助。梁兰功说,去年,他的孩子上学时从“衣被储蓄银行”一次性领到了2000元资助金。对此,他们一家人感激万分。
据兰州市民政局有关人士介绍,从2004年开始,兰州市启动的“爱心银行”已接近10家,但目前,只有城关区部分街道和七里河区兰通厂社区有这样的爱心服务机构。
现状
供求失衡“爱心”遭遇尘封
记者在采访中发现,兰通厂社区的“爱心银行”位于社区办公楼右侧处,如果不是贴在门口上方的“爱心银行”几个大字,让人很难想到这里还会有个“银行”。一间不到30平方米的房间,一眼看上去就像个街头的小卖部。
酒泉路街道“衣被储蓄银行”与会议室同处一个大厅里,大约有30平方米,门口铁架子上挂着几十件半新不旧的衣服,旁边的货架上还零星摆放着被子、面粉、大米等生活用品。
“这里啥都缺,就是不缺旧衣服。”据工作人员介绍说,成立之初,辖区单位和一些商家、居民捐助踊跃,物品繁多数量也不少,其中捐助的旧衣服最多。但近一两年,社会捐助的物品除了衣服外,其余像米、面等生活必需品越来越少。现在摆放的这些生活必需品(衣服、被子除外)都是他们从单位的捐助中抽出的一点现金采购的,现在这里最缺米、面、油等生活资料,但由于经费紧张,单位也无法抽出更多资金去采购以满足所有困难户的常年需求。
采访中,有小区居民说,常开着门的“银行”几乎没有,原因是里面物品少,大都是些旧衣被等,平时也很少有人前去领东西。
俗话说,巧妇难为无米之炊。记者通过走访了解到,对于兰州的这些“爱心银行”来说,他们眼下的困惑是,困难户特别需要的米、面、油等所谓有“价值”的物品严重匮乏。而相对来说不怎么需要的旧衣服之类却供大于求,长期被束之高阁而无人问津。正因为如此,由于没有更多的货源,“爱心银行”只能实行重大节日集中发放,平时只对那些特别需要者进行救助。而各街道、社区辖内因生活困难需要救助的群体远比救助了的对象要多得多。很多“爱心银行”负责人表示,由于资金短缺所以工作非常被动,他们只能在居民要求非常迫切的时候才搞一些慰问和救助活动。由于没有财力支持,更多“爱心银行”只能被动等待辖区单位等给予“输血”,但事实仍是杯水车薪。因为,即使第一次派人到单位上门“化缘”如愿了,但是第二次再去向人家伸手,连自己都感到不好意思了。
谋变
竭尽全力难保“银行透支”
爱心银行开始运作时,政府投入力度大,媒体高度曝光,企业、社会各界参与积极性高。热度退后,很多爱心银行很容易出现断货现象。一位爱心银行工作人员告诉记者:“我们现在经常为断货而发愁。”
“如何保证爱心银行不再出现物品荒,如何保证它长效发展,是我们一直要思考的问题。”民政部门的有关负责人表示。
“我们是双重身份,既是管理者,又是募捐者。”在采访中,几家街道办事处民政办公室的工作人员说,有时“银行”里一时间调不来物品,他们还得自己想办法采购,通过宣传让那些家庭经济条件比较好的居民,把家里不需要的棉衣、被褥和一些家电拿过来供贫困居民选用,有时候他们还要把自己家里的一些不用的物品拿来放进“银行”。在“爱心银行”里有“价值”物品严重匮乏的情况下,民政办工作人员就出去搞募捐。他们唯一目的就是想让这个救助平台能够发挥更大的作用,帮助更多需要帮助的人。但即使如此,更多的“爱心银行”还是没有摆脱尴尬的窘况,有“价值”物资及资金短缺等原因,让这些“爱心银行”运行艰难,面临着继续生存还是就此停滞的两难境地。
提到目前“爱心银行”运营的困难时,兰州市民政局救灾救济处的有关负责人称,其实,他们也很希望通过一种新的模式,让“爱心银行”更好地发挥其作用,但是,目前各街道、社区办公场所、人员配备本来就不足,再加上资金短缺等原因,找专门的场地及人员去做这件事确实难度很大。应该说,这种情况在短期内是不可能做到的。每当县区民政部门组织开展类似的活动时,所需场所、人员就成了其首要的制约因素,很多社区只能临时腾出场所来应急,人员只能由已经承担了民政救助等多项工作的管理者去兼职。长此一往,自然会影响到“爱心银行”的良性发展。
出路
网络沟通实现爱心接力
那么,难道就没有一种新的模式更好地发挥“爱心银行”的作用吗?据了解,兰州目前的“爱心银行”是由政府民政部门牵头成立,但更多的还是靠社会各界力量勉强生存。如果政府、社会和各界爱心人士共同努力,“爱心银行”何愁走不出困境呢?
在兰州所有“爱心银行”中,兰通厂社区的“爱心银行”日子似乎好过些。这是辖区居民、单位以及驻区单位或区外单位及居民慷慨解囊共同努力的结果。该社区的有关领导在接受记者采访时说,他们的“银行”现在物品种类还算丰富,尤其是大量的衣物、日用品等。谈到“银行”的出路时,酒泉路街道民政办的魏孔霞认为,现在制约“银行”发展的主因还是模式问题,照此下去,一旦失去辖区大的捐助单位和零散社区居民的帮助,根本起不了作用。她认为,应从募捐及救助的面上逐步拓宽渠道,最后形成辖区内和区外的募捐范围,这样就能让更多需要救助的家庭得到爱心帮扶。
采访中,几位“爱心银行”的工作人员也道出了自己的想法,他们认为,要想打破目前的尴尬局面,最好将“爱心银行”社会化,让“银行”真正活起来,成为名副其实的“银行”,以满足低收入群体的需求。但由于场地限制,现在很多“爱心银行”根本没有办法向社会开放。另外,每个街道民政办最多不过3人,而且各管一摊,他们根本抽不出身来从事经营,这也是面临的一大难题。
提到“爱心银行”的发展,从事过银行经营管理多年的浙江朋友杨先生建议,“爱心银行”最好能建立沟通调剂平台。比如,社区收集困难家庭的需求,然后利用一定的网络向全市发布,社区同社区之间物资共享,以弥补单个社区货品种类的局限性。杨先生建议说,建立网络沟通平台是“爱心银行”迅速发展的基础,也是将其办出规模走向良性发展的必要手段。(记者曾梧桐)
编辑:范晓娟 |