兰州治安管理进行重大调整，四区巡警“退市”，300多名巡警和200多名机关民警被调到基层一线派出所工作。面对新出现的群众报警求助难的现实问题，公安局又是如何来解决的呢？昨天下午，记者就市民关心的一些问题走访了兰州市公安局有关负责人，他告诉记者实行调整后———

    问题凸显，促使机构调整

    “巡警支队运行8年间出现的一些接警出警、求助救助和如何进一步保持社会治安及稳定等问题必须使公安方面要做出一定的调整。”兰州市公安局一位负责人在见到记者后表述出上面的一番话。

    据这位郑姓负责人讲，从1996年12月20日成立兰州市公安局巡警支队以来，在管理上一直推行的是条块管理机制。但随着时间的推移，这种管理方式已越来越不适应现在的这种处警方式，逐渐拉开了与市民的关系。当这种关系越来越远的时候，市民的切身利益就无法得到保障。只有改革，才能解决先期快速出警和后期缓慢处理的矛盾。

    他给记者举了个例子。当110巡警接到群众的报警后，巡警们快速出警，也控制了局面，救助了群众，把有关当事人带回移交到就近派出所，但对整个案情的处理又由于其局限性，忽视了对在场目击者全面了解，加之时间紧迫，很难对一件事情掌握得十分清楚。因此，对进一步调查了解案情落实取证的基层派出所来讲，就成了问题。

    解决了接警和处警问题

    这位郑姓负责人说，改革后基层派出所的警力得到了进一步充实和壮大，这也为今后的案件快速处理提供了先机。以前是巡警接警不处理案件，案件全部移交到基层派出所进行处理。而在交接过程中，一些派出所囿于巡警移送过来的案件事情小看不起，得不到有机配合，无形中在案件办理程序中形成了“两张皮”的现象，致使许多案件无故造成拖延，迟迟没有结果，这也让一些当事人意见不断，不能及时有效地打击犯罪分子。

    改革后，派出所实行块状管理机制，从接警到案件处理终结全面实行“责、权、利”，既缩短了办案周期，也保护了受害者的合法利益。由一个积极性变成两个积极性。

    解决了求助和救助问题

    “‘有警必接，有难必帮，有险必抢，有灾必救’，这些耳熟能详的四句话，曾经让多少人感受到了巡警们带来的温暖。此次改革，看起来是对这方面进行了削弱，其实是在进一步加强。”郑姓负责人对记者说。

以前，基层派出所只是负责处理一些案件，而在快速接警上面则是一个弱项。而改革后，当110指挥中心把出警的指令下到派出所，接到命令的派出所就要从接警起负责到底，直到案件水落石出。

另外以前的110报警岗亭，多在市内的一些繁华路段，辐射面只有三分之一的人群，对于那些较偏远的地方，由于巡警警力的不足而“无暇顾及”。将巡警充实到派出所，不仅加强了派出所的警力，也让“四有”功能真正地洒向了兰州市的每一个角落。

    解决了社会稳定的问题

    因为有了警力的加强，再加上派出所有了主动权，这样，对辖区容易出现问题的地方，完全可以增派警力，预防犯罪，确保辖区治安和社会稳定。变被动为主动，有力地调动了基层民警的积极性。对基层派出所的警力充实，在很大程度上解决了一人独挡几面而面面又挡不住的现象。

这位负责人对记者说，以前的基层派出所，除了所长和教导员外，下面的民警屈指可数，这样很容易造成被动，民警往往照顾了这面，却又忽视了另外一面。

    今后报警仍打110

    针对市民提出的有关报警和求助问题，这位郑姓负责人告诉记者，市民完全不用担心，以前怎么报警，现在仍然可以采取以往的方式拨打110电话或到就近的派出所报警，服务功能不变，110指挥系统不变。当有人拨打110报警时，110指挥中心会在第一时间里将案情通知报案人所在辖区的派出所，立即出警。“出警只有快的，不会慢的。”（记者侯守位　李建军）