随着社会主义市场经济体制的不断建立和完善，国有企业改革不彻底和机制方面的种种弊端，阻碍着国有企业的健康、快速发展，也背离了市场经济运行规律，国有企业就像一位裹足不前的老人踌躇漫步。建立和完善社会主义市场经济体制，它要求国有企业必须改革传统的管理体制和运行机制，建立现代产权制度，使企业完全摆脱各种。干预，按照市场经济规律去经营、去管理、去发展。由此可见，通过改制，就是要解决国有企业中存在的深层次的矛盾和问题，彻底改变政企不分、行政干预、责权不清、缺乏制约激励机制、决策缓慢、管理混乱等现象。逐步建立现代管理体制和经营机制，使企业经营走向快速发展之路。

    一、宣传体制改革政策，转变观念，统一思想，积极行动

    国有企业产权体制改革是历次企业改革中操作难度最大、复杂程度最高、牵扯面最广、政策性最强的一次改革，它直接关系到员工的切身利益和企业的未来发展方向，在具体的实施时，不仅需要组织机构到位、政策措施到位、操作规程到位，更需要广大员工的理解、支持和参与。目前，由于对改制政策宣传力度不大，加之企业员工对政策学习、理解不深，表现出对改制信心不足，情绪低落，人心惶惶，工作不安心。鉴于此，扎扎实实地开展宣传动员，充分利用各种媒体，大张旗鼓地、全方位地对改制政策进行宣传报道，加大舆论氛围；改制企业结合自己的实际情况，采取不同的形式，利用各种场合宣传、讲解改制政策、操作规程、企业现状、未来发展目标等，通过深入细致的宣传、讲解、动员，使大家认清形势，转变观念，深刻认识国有企业不进行彻底改革是绝对没有出路的。只有面对现实，把改制当成自己的事，树立信心，积极参与，热心关注，全力支持，把宣传动员工作做深入、做细致、做全面、做到位，企业改制才会达到事半功倍的效
果。

    二、明晰企业发展方向，摸清家底，制定切实可行的改制方案

    国有企业产权体制改革的核心就是调整产权结构，整体出让企业产权，置换职工身份。这也是改制工作中最关键、最重要的一个环节。改制企业首先要摸清自己的家底，全面进行清产核资，根据我州国企改革实施方案的要求，在国有资产管理评估部门的帮助指导和具体参与下，对本企业的现有资产进行实事求是的评估，增加资产评估工作的透明度；其二，要认真研究分析本企业目前的经营状况、存在的问题、发展的潜力等，从而确定企业的发展战略、目标及方向；其三，对当前企业改制面临的困难和问题，系统地提出解决的思路和办法，在此基础上，制定一个切合实际、科学合理、思路对头、操作可行，易于大多数员工接受的改制方案。

    三、强化组织领导，稳步推进，协调发展

    国有企业产权体制改革工作的实施是一项庞大系统工程，单靠企业是不能完成的，它需要当地政府及有关行政管理部门的指导和监督。加强部门之间的协调统一，强化对改制工作的领导，加大监督检查的力度，是完成改制的组织保证。同时，改制企业必须按照中央、省、州有关文件精神的要求，结合本企业的实际，抽调政策性强、办事公正、有事业心、熟悉企业情况的各方面代表，组建改制领导班子，由改制领导班子研究制定具体实施方案、操作程序，对宣传动员、清产核资、企业发展战略、解决遗留问题、置换职工身份等诸项工作认真调查研究，广泛征求群众的意见，并得到大多数人的理解与支持，对制定的各种改制方案，经员工代表大会讨论通过，报体改领导小组审批后实施。强化对改制工作的领导，就是既要保证改制顺利完成，又使企业正常经营不受影响，职工情绪稳定，达到愉快接受改制的目的。（
作者马玲为州林业局下派惠达集团公司帮扶干部）